摘要

  • 互联网协会章程规定理事会由不少于三名、不超过十五名有投票权的受托人组成，席位按四名组织会员代表、四名分会代表、四名 IETF 代表及最多三名理事会任命（须三分之二多数）分配。[1]
  • 个人会员对协会事务没有投票权；只有组织会员有权选举受托人。[1]
  • 章程可由在任受托人中至少五分之四多数修改；在哥伦比亚特区非营利公司法要求会员批准的场合，组织会员被"请求"批准理事会通过的修正案。[1]
  • 受托人义务依 2010 年哥伦比亚特区非营利公司法及判例确定，义务对象是协会整体，"而不仅仅是选举或任命该受托人的群体"。[5]
  • 在 WSIS+20 进程中，该协会 2025 年 6 月文件呼吁互联网决策"开放、透明、包容和问责"，并寻求 IGF 的常设授权与可持续资金。[4]

章程规定的权力结构

互联网协会在其章程页面标注该章程经 2025 年 11 月 9 日董事会决议修订。[1] 章程文本规定协会事务由理事会指导，理事会由三名至十五名有投票权的受托人组成。[1] 席位分配为：四名由组织会员选举，四名由分会选举，四名由 IETF 任命，最多三名由理事会任命且须三分之二多数同意。[1] 这一构成同样在《受托人遴选程序》中得到重申，该程序是对章程的补充而非替代。[6]

关于会员权利，章程明确规定个人会员对协会事务没有投票权，选举受托人的权利专属于组织会员。[1] 受托人不得连任超过两届，服务年限以跨越七次连续年度会员大会为上限；受托人可因任何理由（包括无因由）被在任受托人三分之二多数罢免。[1]

修改章程需要更高的门槛：须由在任受托人中至少五分之四多数通过；在哥伦比亚特区非营利公司法要求会员批准的情形下，组织会员被请求批准理事会已通过的修正案。[1] 《受托人遴选程序》还规定，组织会员只有在资格截止日期前缴清会费方可参与选举，合格会员名单由协会首席财务官认证。[6]

对外主张的问责原则

与内部结构并行，互联网协会在 WSIS+20 文件中提出了另一套问责语言。其 2025 年 6 月展望文件《全球数字合作的关键时刻》呼吁互联网决策"开放、透明、包容和问责"，重申多利益相关方治理的承诺，并寻求为互联网治理论坛（IGF）获得新的授权与可持续的资金安排。[4]

在其 2025 年 10 月 3 日的 WSIS+20 零草案分析中，协会将 WSIS 承诺定性为"不可谈判"，呼吁联合国会员国确认互联网治理将始终是多利益相关方的，并使 IGF 成为联合国常设论坛。[7] 在 2025 年 11 月 18 日的 Rev.1 分析中，协会欢迎对 WSIS 行动计划执行加强问责，并主张为 IGF 建立明确、可持续的长期资金路径，包括与协会等现有出资方协商。[3]

协会的 WSIS+20 时间线列出了零草案（2025 年 8 月 29 日）、磋商（2025 年 10 月 13–14 日）、第二次筹备会议（2025 年 10 月 15 日）、非正式谈判（2025 年 10–11 月）、成果文件草案（2025 年 11 月）以及联合国大会高级别会议（2025 年 12 月 16–17 日）。[2] 截至本文撰写时，高级别会议已经结束；本文所引来源不包括最终成果文件，因此成果的最终文本不在本篇的证据范围之内。

忠实义务的交汇点

章程的修正权与会员投票权的分析不能脱离受托人的法律义务。协会的受托人义务政策指出，受托人义务依 2010 年哥伦比亚特区非营利公司法及相关判例确定，包括注意、忠实与遵从义务；这些义务面向协会整体，"而不仅仅是选举或任命该受托人的群体"。[5] 这一条款在文本上缓解了按选区分配席位可能带来的代表性偏移：无论受托人由哪个群体选出，其法律义务的受益人是协会整体。

证据边界

本篇的事实均来自互联网协会自己的文件：章程页面、受托人遴选程序、受托人义务政策，以及协会发布的 WSIS+20 分析和倡导文件。[1][2][3][4][5][6][7] 两个问题仍未解决：2025 年 11 月 9 日的修订是否改变了与会员投票或受托人构成相关的条款——本文来源只显示修订标题，未显示差异；组织会员对章程修正案的批准是否曾在任何具体修正中被正式行使——章程表述为在法律要求时会员被"请求"批准。[1]

来源

  1. 互联网协会章程（经 2025 年 11 月 9 日董事会决议修订）
  2. 互联网协会 WSIS+20 专题页
  3. WSIS+20 Rev.1 矩阵分析
  4. 《全球数字合作的关键时刻》（2025 年 6 月）
  5. 受托人忠实义务
  6. 受托人遴选程序
  7. WSIS+20 零草案矩阵 v1（2025 年 10 月 3 日）