摘要

  • ICANN 董事会在 2026 年 10 月 22 日授权首席执行官签订新的企业资源规划合同并付款。公开版本遮住供应商、合同描述及最高金额，称开支已列入 FY27 预算预期。
  • 2023 年的同类决议明确称当时使用 Oracle Cloud ERP，合作已达七年，并以更换系统成本高为续约理由。2026 年文件没有公布供应商，不能把旧名字直接填进新合同。

董事会知道价格，公众只能看到黑条。10 月 22 日决议授权总裁兼首席执行官签约和支付。财务委员会审阅了财务影响，管理层和委员会都建议批准。决议公开的是这道审批程序；交易对象、合同条款及“不得超过”的金额均以谈判保密为由删除。

ERP 是 ICANN 内部财务、采购和跨部门数据的共同底座。董事会将它称为改善全球报告和内部控制的单一记录系统。这样的系统难以随手更换：流程、接口和控制都要跟着迁移。正因为转换代价高，留在原供应商也会逐年增强对方的谈判位置。新决议说相关财务影响已预计在 FY27 运营计划和预算之内，却没有给公众一个可与预算核对的合同上限。

2023 年 10 月决议留下了更完整的背景。当时 ICANN 点名 Oracle Cloud ERP，称使用约七年，ERP 通常需要十年才能取得最佳价值；重新实施一套系统既昂贵又过早。董事会还说续约谈判调整了许可数量，但总成本依旧遮蔽。三年之后，先前援引的十年节点到了。新决议连供应商身份也不公开。2023 年的 Oracle 事实不能证明 2026 年仍是 Oracle。

现行签约与付款政策规定：一名高管可批准不超过 15 万美元，两名不超过 30 万，三名不超过 75 万；超过 75 万由董事会批准。政策还要求评估预算、风险、法律问题、采购做法与内部控制，并向董事会财务委员会报告重大支出。十月决议证明内部审批发生了，却不给外部观察者复核金额和供应商选择的材料。

保密何时结束，由首席执行官判断。真正会改变判断的，是已签合同的供应商、期限、金额上限，以及续用和迁移的成本比较。没有这些，公众能说出的数字只是审批门槛，而不是交易价格。