摘要

  • Ofcom的赫尔地区最终审查决定，自2026年11月1日起不再要求KCOM提供新的受监管暗光纤接入产品。
  • 2026年10月31日或之前订购的线路继续适用过渡性条件，期限截至2029年10月31日；此前咨询方案给的是五年。

一根未点亮的光纤、一条现成的企业专线和地下管道，并不是同一份商品的三种包装。Ofcom允许第一种受监管产品退出，却继续要求KCOM开放管道和电杆，并供应受监管的有源批发连接。新客户若想取得暗光纤，可以与KCOM谈商业合同；也可以购买有源专线，或让替代运营商借助现有管道建设自己的线路。最后一条路能换来网络控制权，也要自己承担施工、工期和资本开支。

法律文件把界线写在订购日期上：截至2026年10月31日已订购的暗光纤线路属于“现有线路”，有关旧条件保留至2029年10月31日。Ofcom明确表示，未来要求提供受监管暗光纤产品不会被视为合理；过渡期也不涵盖新的接入形式。KCOM仍可按商业条件出售暗光纤。消失的是监管赋予的索取权，光纤本身仍在地下。

2025年12月的方案打算给旧线路五年过渡，最终文本缩为三年。KCOM要求缩短期限，MS3则认为过长的保护会让可竞争的企业连接继续锁在旧安排中。Ofcom给出的市场理由是受监管产品使用量极低：截至2026年3月，仅有少量线路，公开文件把准确数量隐去。过渡期间，Ofcom仍以Openreach在LLA Area 3的同类暗光纤专线产品作为价格参照。

覆盖图与客户账本也不能混为一谈。Ofcom估计，2026年1月赫尔地区80%至89%的场所可在KCOM与至少一家其他网络间选择；到了3月，已经接入固定宽带的场所中仍有71%至80%使用KCOM网络。前者统计可选网络，后者统计实际连接，日期与分母都不同。替代网络足以让Ofcom撤销一项特定义务，却还不足以让它放弃物理设施和有源批发接入规则。企业真正需要核对的是自己那条线路有没有可交付的替代路径。

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