摘要

  • NRO称，联合国经济和社会事务部（UN DESA）已于2026年8月28日正式接受其向互联网治理论坛（IGF）提供的10万美元捐助；NRO于9月22日公布消息。
  • IGF捐助表在2019至2025年每年都列出NRO 7.5万美元，但这份早于8月的表和NRO公告都没有证明款项已经转移。

NRO向互联网治理论坛提供的捐助，超过了最近公开记录中的水平。NRO在9月22日的公告中说，联合国经社部已于8月28日正式接受一笔10万美元捐助，用于支持IGF及其秘书处的活动。与此前连续七年每年记载的7.5万美元相比，增加2.5万美元，约三分之一。

这项比较依据IGF秘书处的捐助情况表。页面注明最近一次更新为2026年2月2日，NRO在2019至2025年每年均为7.5万美元。联合国的2023年财务附件也列出当年7.5万美元的承诺额与实收额。2月的表早于2026年8月的接受记录，不能确认其后的情况。

这不是NRO历史上的最高金额。NRO执行委员会主席在2013年APNIC 36的报告中曾说，NRO向IGF提供的年度捐助已提高至10万美元。2026年的公告没有说明中间数额如何变化，也没有说明新金额是否会持续，更未披露AFRINIC、APNIC、ARIN、LACNIC和RIPE NCC各自承担多少。

NRO说，这笔捐助体现五个区域互联网注册管理机构对互联网治理的共同承诺；它没有说五家各出相同金额，也没有列出谁批准或支付了某一份额。公告给出的用途同样较宽泛：支持IGF及其秘书处活动，并未指定某次会议、资助计划或具体项目。

IGF的财务安排把年度会议与秘书处工作区分开来。论坛的捐助说明称，东道国承担年度会议的大部分费用，秘书处活动则由缴入联合国经社部管理的多捐助方信托基金的预算外资金支持。联合国大会2025年决议将IGF确立为联合国常设论坛，并要求可持续资金。这一背景并不能说明该决议决定了NRO此次捐助的金额。

正式接受也不等于财务流程已经结束。IGF公布的捐助流程把审查和接受置于签署标准信托基金协议、向基金转账之前。NRO公告确认了接受，但没有提供已签署协议、转账日期或支出明细。因此，目前能够确认的是一笔已接受、金额高于近七年记录的捐助；不能据此断言款项已支付、形成新的年度标准，或改变IGF的决策机制。