摘要

  • LACNIC董事会6月启动为期六个月的遗留资源关系确认。持有者须在12月16日前联系登记机构；无法证明IPv4资源使用权者，现行通知规定的后果是失去登记服务。
  • LAC-2026-5拟增设第7.6节，把参与确认、地址宣告和使用、反向解析、WHOIS资料及abuse-c联系人列为继续取得服务的条件；不满足时，董事会可启动回收程序。

先看董事会已经说了什么。6月公告要求相关组织自报身份，随后由LACNIC登记服务团队索取文件并分析个案。到12月16日仍未联系，或者审查后无法证明IPv4使用权，登记服务就会停止。公告没有说，截止日一到，地址段便自动归入可重新分配的库存。

Jordi Palet Martinez提交的LAC-2026-5跨过了这条线。草案第7.6节提出：遗留资源持有者必须参加关系确认并说明使用权，资源须已宣告且投入使用，反向解析记录须维护，WHOIS里的分配资料和abuse-c须保持最新；否则董事会“可以启动回收程序”。“可以”意味着裁量，但“回收”已经是另一种权力。关掉档案服务和改变一段资源的归属状态，不是同一笔行政动作。

草案把几类问题装进了一个篮子。联系不上原持有者，和联系人忘了更新邮箱，事实分量不同；路由表一时看不到地址段，与历史分配文件造假，也不能用同一条证据链证明。反向解析或WHOIS欠妥，需要的是可以核实的修正。若把这些维护指标直接当成“无正当使用权”的证明，登记机构就从核对记录的场所变成处分资产的机关。

LACNIC现有公开回收说明列出未在全球路由表可见、违反政策或服务协议、组织消失、未经授权转移等事由。程序包括尝试联系、公开列出待回收资源三个月、两个月后删除相关NS记录，以及问题未解决时三个月后回收。然而，该说明开篇讨论的是由LACNIC分配或指派、受登记服务协议约束的资源。遗留持有者是否以及如何进入同一程序，新草案仍需写明。

提案人的理由提到资源闲置、无法联系持有者和可能被侵占。治理这些情况有正当的实际需求；恰恰因为情况不同，逐案证明标准才不能省。董事会6月公告明确指向IPv4，新拟条文则泛称遗留资源。覆盖范围、证据门槛、纠错期限和复核者需要一张清楚的决策表，而不是一个把所有问题都导向回收的按钮。

第一版目前讨论至11月11日，随后进入首次共识评估；董事会的联系期限是12月16日。接下来最关键的文件，是明确哪一种事实仅会停止服务、哪一种事实足以启动回收，以及持有者如何质疑“无正当使用权”的认定。

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