摘要

  • LAC-2015-4 明确把第 7.1 节的资源公示期由六个月改为三个月，政策系统记录的实施日期是 2015 年 12 月 14 日。
  • 现行 IP & ASN Recovery 页面和 v2.21 政策手册都写三个月：公示两个月后处理 NS 记录，三个月后若仍未整改才回收资源。
  • 另一份 Resource recovery procedure 公开页仍写六个月；其缴费段落还先写公示六个月，下一条却称“这三个月期间”。
  • 这些证据证明公共说明相互冲突，不能证明 LACNIC 当前实际执行六个月，也不能证明任何持有者遭到错误通知或不当回收。

2015 年，LACNIC 社群处理的是一项罕见地容易复述的政策修改。LAC-2015-4 的标题是 Resource Recovery Timeline。它先列出第 7.1 节原句：整改失败后，待回收资源要公示六个月；再把其中的六个月替换成三个月。

提案给出的理由同样具体。LACNIC 及各国家互联网注册机构在正式启动回收前，已经会设法联系没有正确使用资源的机构。再保留六个月公示期，意味着用于联系和等待整改的总时间过长。政策系统把提案标为 Implemented，日期是 2015 年 12 月 14 日。

现行说明延续了这个决定。IP & ASN Recovery 页面写明：LACNIC 掌握所列违约情形之一的证据后，会尝试联系并促成整改；无法解决时，资源进入公示名单三个月；公示两个月后删除指向权威名称服务器的 NS 记录；三个月后仍未整改，才回收资源并删除持有者记录。

v2.21 政策手册 又加了一层重要约束。第 7.1 节的步骤从证据“已经发现并确认”之后开始，公示期是“最多三个月”。第 7.2 节还允许董事会在工作人员评估后，针对区域互联网运行所需的关键战略基础设施，或自然灾害、政治不稳定等例外情形，延长回收期。

然而，另一份仍在 LACNIC 网站公开的 Resource recovery procedure 页面保留了旧时钟。针对资源未出现在全球路由表的情况，它写道：连续六个月不可见时触发程序。联系机构、确认无法整改后，受影响资源还要进入公开名单六个月，之后才予回收。

页面没有醒目的“历史内容”标记，也没有说明六个月公示期已被 LAC-2015-4 替换，更没有把读者引向现行三个月程序。

三类时钟不能只按月份归并

这组材料里不止一个“三个月”或“六个月”。把相同数字当成同一规则，会制造第二层错误。

政策手册第 1.6 节规定分配或指派后的公告期限：IPv4 最多三个月，IPv6 十二个月，ASN 六个月；能够说明不公告的必要性时可以例外。这个时钟从资源分配或指派开始，衡量的是公告义务，不是回收通知。

旧程序页里的第一个六个月，从资源最后一次在全球路由表可见时开始，作用更像观察阈值。页面自己也承认，资源可能正在使用却不对全球可见；若机构给出充分理由，回收程序结束。因此，路由不可见是线索，不是未使用的结论。

现行第 7.1 节的三个月，则从资源进入公开名单时开始，而且其前面还有证据确认、联系和整改失败。LAC-2015-4 明确改变的是这段公示时间。

阶段 起算事件 已核实的公开状态
公告 分配或指派 IPv4 3 个月、IPv6 12 个月、ASN 6 个月，可有正当例外
观察 最后一次路由可见 旧页写连续 6 个月不可见
证据 发现并确认 现行正式步骤的前提，不是一项固定时长
联系 尝试促成整改 位于公示之前
名单公示 资源公开之日 现行手册写最多 3 个月
NS 处理 公示后 2 个月 恢复联系后可恢复相关信息
最终回收 公示后 3 个月 仍未整改时才发生，并受其他条款与例外约束

所以，不能把六个月观察和六个月旧公示相加，宣布存在一个已证实的十二个月流程；也不能把 ASN 的六个月公告期限塞进同一倒计时。程序时限的含义，一半在数字，另一半在起算事件。

缴费说明在同一段里给出两个答案

旧页的合同违约部分进一步暴露了版本交接问题。它先列发票开具、折扣、全额缴费和附加费阶段，然后写道：发票逾期超过 35 天的机构，其资源将在 LACNIC 网站公示六个月后回收。

紧接着的项目却说，在“这三个月期间”结清账户的机构将从名单移除，资源不会被回收。

现有材料无法判断三个月指向哪个阶段。可能是页面局部更新时只改了一句，可能是对前一个缴费阶段的指代不清，也可能只是编辑错误。能够确定的是：同一段公开程序同时给了六个月和三个月。

这并不意味着 LACNIC 对具体账户收费错误，或提前回收了某项资源。本文没有查看任何持有者账户、通知或个案决定。问题发生得更早：读者无法只用这份程序说明排出可靠时间线。

权威来源清楚，不等于错误入口没有影响

第 7 节网页说明，网页与 PDF 冲突时以 PDF 为准；翻译与西班牙语原文有差异时，以西班牙语为准。这一层级有助于确定正式权威，但不会自动把网站上其他程序页变成档案。

现实中的读者往往不是从政策手册目录进入。他可能搜索“resource recovery”，打开一份标题正是“资源回收程序”的页面。资源持有者可能是小型运营商、大学、公共机构，或者一家联系方式已经失效的机构的继承者。让其自行找到 2015 年提案，才能确认高影响时限，不应成为程序的一部分。

直接影响是行动顺序。相信还有六个月的人，可能推迟内部升级、合同审查、联系 NIR 或准备重编号。上游和顾问也可能善意引用旧页。LACNIC 团队随后只能通过私下说明纠正公开说明。

即使内部始终按三个月准确执行，这种成本仍然存在。公共文本不一定改变最终决定，也能抬高获得正确决定的门槛。

保留历史，但要把历史标出来

旧页记录了 LAC-2009-06 如何进入操作程序。其第二版确实使用六个月，因而值得保存。修复不应是删除，而应是公开交接。

页面顶部的一张小卡片即可包含：

  • 当前、历史或已替代状态；
  • 控制该程序的手册版本与章节；
  • 修改提案、实施日期和被替换的句子；
  • 每个时钟的起算事件；
  • 时长、结束事件与例外；
  • 现行操作页和联系渠道；
  • 最近复核日期与负责方。

如果六个月不可见阈值仍在使用，LACNIC 可以保留并注明其当前权威，同时明确它不是三个月名单公示期。如果已经停用，则把旧页标为历史并链接至现行页即可。

2021 年实施的 LAC-2019-9 继续更新了框架：术语从 recovery 调整为 revocation and return，回收理由被整合，加入证据确认，同时保留三个月顺序。三个月并非由它首次引入；2015 年的提案已经完成那项改变。

第 7 节脚注还写明分阶段实施：由工作人员识别并确定优先次序，每个阶段实施结果要在进入下一阶段前评估，并向董事会报告。它没有透露当前处于哪个阶段，却说明现行程序远比一只六个月秒表复杂。

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