• 欧盟即将出台的《数字网络法案》将不会对最大的美国科技平台施加严厉的强制义务。
  • 批评人士警告，即使其他欧盟法律仍在限制大型科技公司，欧盟可能正在放松执法。

事件概述：欧盟对科技巨头态度软化

欧盟委员会正在对其数字监管框架进行重大改革，内部称为《数字网络法案》（DNA）。据多位知情人士透露，Alphabet 旗下的谷歌、Meta、Netflix、微软和亚马逊在新制度下不会受到严厉的、可强制执行的规则约束。相反，这些科技巨头预计将参与一个由电信监管机构 BEREC 主持的自愿最佳实践框架。

这与欧盟以往的举措形成鲜明对比，例如《数字市场法案》（DMA），该法案已经导致对包括苹果和 Meta 违反强制性竞争义务在内的公司处以罚款。

DNA 尚未成为法律——在 2026 年 1 月 20 日公布之前，仍需欧盟成员国和欧洲议会的批准才能转化为具有约束力的政策。

该提案草案还旨在统一整个欧盟的电信基础设施规则，包括频谱许可和光纤部署指导，这是提升欧洲竞争力和投资的广泛努力的一部分。

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为何重要

在 DNA 辩论中对大型科技公司义务的明显软化，可能标志着布鲁塞尔监管姿态的转变。华盛顿长期声称欧盟科技法律不当地针对美国公司，而欧盟历来否认这一指控。

与此同时，欧盟科技规则手册的其他部分——包括 DMA 和《数字服务法案》——仍然有效，并产生了实际的制裁和行为要求。

批评人士认为，放松某些监管压力可能会削弱执法，并在监管机构同时处理诸如科技公司如何使用内容和数据来驱动生成式人工智能等问题时，巩固大型平台的主导地位。欧盟委员会最近对谷歌将在线内容用于人工智能目的的反垄断调查表明，执法远未停歇。

对于小型竞争对手、消费者权益倡导者和一些欧盟立法者而言，转向自愿框架可能看起来是对行业压力的让步，而损害了强有力的竞争政策。