CMA pushes SMS status for AWS and Microsoft in UK cloud probe

• 英国竞争与市场管理局（CMA）今日发布备受期待的云市场报告，发现主导市场的AWS和微软限制了客户选择并阻碍竞争。
• CMA建议根据新法规授予战略性市场地位（SMS），为互操作性和许可方面的约束性规则铺平道路。

发生了什么：CMA针对AWS和微软，在英国150亿英镑云市场中

英国竞争与市场管理局（CMA）在进行了为期两年的审查后，于2025年7月31日发布了针对150亿英镑（194亿美元）云服务市场的最终报告。报告发现该行业高度集中，AWS和微软各自占英国客户支出的30%至40%。报告总结称，客户面临更换供应商的障碍、技术锁定风险以及歧视性定价模式。

虽然承认竞争存在，CMA仍批评现行的许可实践偏向大型供应商并损害小型竞争对手。AWS和微软回应称，CMA忽视了“有力竞争的明确证据”，并称云市场“充满活力且竞争激烈”，尤其是在人工智能投资不断增长的时期。 另见: FCC 以许可限制支持光纤建设者.

CMA并未立即采取补救措施，而是提议根据2024年新《数字市场、竞争与消费者法》（DMCC Act）将AWS和微软指定为战略性市场地位（SMS）。这将使数字市场部门能够执行行为要求，包括许可限制、捆绑销售限制和互操作性规则。然而，任何干预措施预计不会在2026年初之前开始，结果可能要到2026年底或2027年初才会出现。

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为何重要

这份报告标志着英国数字市场监管的一个里程碑。它表明监管模式从被动观察云市场竞争转向主动执法，利用2025年初生效的《数字市场、竞争与消费者法》（DMCC Act）扩大的权力。拟议的SMS指定反映了监管机构干预此前被视为能自我调整的市场的政策选择。 另见: Ofcom 揭露英国铁路移动覆盖差距.

对于企业而言，强制互操作性和公平许可的前景有望减少供应商锁定，并支持多云策略。因此，云服务提供商、电信公司和数据中心运营商可能在跨云连接和切换服务方面看到新的机遇，这符合行业向开放性和灵活性发展的趋势。在全球范围内，欧盟委员会和澳大利亚竞争与消费者委员会（ACCC）等监管机构正密切关注，这意味着英国的立场可能为其他司法辖区树立先例。 另见: 罗伯特·纽沃斯.

CMA领导下的这一主动立场表明，其有意在促增长雄心与消费者保护和公平竞争之间取得平衡。监管机构的方法与微软-动视调查等早期案例形成对比，如今展现出更具迭代性和开明性的对话，以寻求补救措施。 另见: 欧盟重写人工智能基础设施主权规则.

我持谨慎乐观的态度。CMA应对云竞争中的结构性障碍的意愿早该如此。只要数字市场部门有效执行补救措施，英国企业有望从降低成本和提高创新中受益。但成功取决于数字市场部门启动正式调查时的严格监督和执行。 另见: 欧盟限制美国卫星运营商接入频谱.