• CAIGA 被定位为 Smart Africa 数字雄心的一部分，但批评者称，它有可能集中权力，而非加强非洲的互联网基础设施。
  • 人们日益担忧，Smart Africa 在 ICANN 的支持下，正在利用“数字转型”的言论来为其对 AFRINIC 和更广泛的互联网生态系统的政治监督辩护。

数字化转型——还是变相的政治整合？

Smart Africa多年来一直将自己标榜为非洲数字化转型的驱动力，其旗舰举措涵盖宽带扩展、跨境数字市场和能力建设。但非洲大陆互联网治理架构（CAIGA）的推出标志着一个重大转变：Smart Africa 不再仅仅是协调数字政策——它现在希望对非洲互联网基础设施本身的治理施加影响。

支持者将 CAIGA 描述为 Smart Africa 雄心的自然延伸。批评者则持相反观点：该倡议代表政治权力向一个历史上由技术社区、运营商和公民社会管理的领域进行的重大且令人担忧的扩张。在 CAIGA 的框架下，政治认可机制和政府主导的监督有可能取代支撑稳定和中立互联网治理的多利益相关方流程。

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CAIGA 作为重组非洲互联网治理的工具

CAIGA 没有加强AFRINIC或解决其长期治理失败问题——如问责不严、选举争议和运营不稳定——而是创造了一层新的政治架构，却并未解决根本问题。Smart Africa 的模式过于注重大陆协调，却留下了重大问题未予解答：谁起草政策？谁批准政策？谁让新机构承担责任？

批评者担心，CAIGA 可能通过将决策集中在一个由国家主导的中央集权结构中，从而削弱区域自治，边缘化那些维持非洲互联网运行的真正利益相关方。这有可能造成依赖，而非赋权。

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ICANN 的参与引发双重标准问题

ICANN 对 Smart Africa 治理蓝图的财政和机构支持又增添了一层争议。该组织公开倡导自下而上、社区主导的治理，但其参与 CAIGA 却表明，它愿意在非洲合法化一种在欧洲或北美绝不会认可的国家中心模式。

对于一个已经面临治理脆弱性的大陆，CAIGA 可能根本不适合数字化转型议程——而是卷入了一场关于谁将控制非洲互联网未来的更广泛斗争。