摘要

  • ComReg的2026年第二季度工作簿显示，FTTP覆盖可用率为87.1%，FTTP采用率为52.5%；两者对应不同阶段和口径，不能相减。
  • 季度新闻稿把采用率解释为“有FTTP可用的住址中已有活跃FTTP服务的比例”，但工作簿通用词汇表却指向FTTP与有线电视合并的千兆覆盖范围。这个分母差异需要先澄清，才能比较季度变化或推算所谓覆盖缺口。

“接得到”不等于“已经在用”

一个国家的光纤覆盖面可以很大，但这并不能回答家庭是否订购了服务。ComReg《2026年第二季度季度关键数据报告》称，FTTP可供87.1%的住址使用；FTTP或有线电视提供的千兆服务可用率为91.9%；FTTP采用率为52.5%。新闻稿将其四舍五入为87%、92%和53%。

这些数字不是同一阶段的三种写法。可用率表示供应商能否在既定条件下向某个住址提供服务。工作簿词汇表将“已覆盖住址”定义为能够在标准时间和成本条件内提供宽带的住址。它没有说明住户已经下单、施工完成，也没有证明价格符合家庭承受能力。

采用率更接近实际使用，但必须知道分母是谁。ComReg第二季度新闻稿称，季度末已有活跃FTTP服务的住址占FTTP可用住址的53%。ComReg在2026年第一季度HTML报告中明确写出公式：活跃FTTP宽带住址数除以FTTP可用住址数。该报告列出2025年第二季度50.2%、2026年第一季度51.9%；第二季度新闻稿将2025年同期和2026年第二季度分别概述为50%和53%，并作了取整。

问题在于第二季度工作簿。它对“宽带覆盖：采用率”的通用词条称，活跃FTTP住址数应除以“总千兆（FTTP与有线电视）覆盖”下计算的唯一已覆盖住址总数。按字面理解，这像是把FTTP和有线电视都纳入分母，不完全等同于新闻稿的FTTP可用住址口径。它可能只是通用文字、沿用的旧说明，或表格没有展开的技术定义；现有公开材料无法判定是哪一种。

覆盖、采用和线路各回答一个问题

因此，不应从87.1%减去52.5%，再把34.6个百分点称为“未转化住址”。一个是网络可达程度，另一个是活跃服务比率，而且它的工作簿分母说明仍有疑问。总量数据并不能证明每个有FTTP可用但没有活跃线路的住户都拒绝了光纤，更不能解释原因。

线路数还引入了第三种单位。工作簿显示，第二季度FTTP订户线路为1,133,964条，固定宽带订户线路为1,789,356条。ComReg称，FTTP占固定宽带线路的63%，高于一年前的56%。线路不是唯一住址，也不是住户：一栋楼可能有多条线路。新闻稿曾在FTTP数值后多写了“million”，但工作簿的标注是1,133,964条线路，不是1,133,964百万条。

这一区分会影响监管和投资判断。覆盖是部署指标；采用率在分母明确时可衡量服务转化；线路数则描述订阅服务数量。每个数都可能在自身口径下准确，但把它们换算成另一个问题的答案，就会产生误导。

地图能定位问题，不能回答家庭为什么选择

ComReg称，爱尔兰每个郡的FTTP覆盖率都至少达到80%，Westmeath为95%。新闻稿还说，FTTP线路中有92%达到至少500 Mbps，而所有固定宽带线路中这一比例为73%；固定线路中27%达到至少1 Gbps。这些数字说明覆盖较广、订阅速度结构正在变化，却不能说明家庭实际支付的价格、室内连接质量、楼宇施工难度，或用户为何继续使用有线电视服务。

工作簿另有一张按FTTP可用年限分组的采用率表，标注日期为“截至2026年第一季度”。FTTP可用不足一年的组为23%，可用六到七年的组为60%。这个截面与“采用需要时间”的解释相容，但它没有追踪同一批家庭，不能证明可用时间本身造成采用率上升。分母表述的疑问也适用于这张表。

数据来自获授权运营商。Data.gov.ie的官方数据集页面说明，并非所有运营商都包括在内，ComReg的目标是代表整个市场的95%。这是监管机构陈述的覆盖目标，不是独立完整性审计。ComReg地图平台可以查看县、选区等地理分布，但区域相关性不能识别单个家庭选择服务的原因。

先定义尺度，再评估市场

Heng Lu的Note 64提供的是设计视角，而非爱尔兰宽带的事实依据：只建立比较所需的最小共同规格，把后续选择留给实际参与者，并将采用视为可观察到的选择。落在本例中，最小要求很具体：每项比率同时公布分子、分母、技术范围，并说明统计的是住址还是线路。

第二季度数据呈现双重信号：爱尔兰FTTP网络已经覆盖大多数住址，其在固定宽带线路中的份额也在上升。但在工作簿通用词条与新闻稿的FTTP专属说明得到协调之前，不能把52.5%解释为还差多少住址才能达到87.1%。覆盖回答服务能到哪里；采用率只有在参考人群清晰时，才有助于理解需求。

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