摘要

  • ComReg称，爱尔兰为六个数字地面电视复用器预留了470–694 MHz频谱，目前使用两个。其2026年10月信息通知提出2030年后的三种情景，没有选定任何一种。
  • 7%的电视家庭只依靠地面电视；其中3%没有宽带，约4.7万户。千兆网络覆盖92%的住宅场所，说的是网络能到哪里，不是这些家庭已经有了付得起的替代方案。

频谱表很好看，迁移表还没写完

爱尔兰通信监管委员会ComReg的26/69号信息通知把政策难题拆成两张表。第一张很好填：470至694 MHz的次700 MHz频段为六个数字地面电视复用器保留，其中两个在用。第二张是家庭的接收方式：7%的电视家庭只依靠数字地面电视平台Saorview；3%的家庭只靠它收看电视，而且没有宽带，约为4.7万户。

前一个数字是频谱规划的计数单位，后两个数字是生活中接收电视的家庭。把它们都叫“利用率”，并不会让它们变成同一回事。可回收的频段可以画在表格里；一个家庭的替代服务还要看网络是否真的订阅、资费是否承担得起、电视或机顶盒是否兼容，以及公共服务频道能否继续收看。

ComReg给出的千兆宽带覆盖率是2026年第一季度92%，按Eircode邮政地理编码统计，政府目标是2028年达到100%。覆盖率表示网络可以抵达某个地址，不表示住户已经签约、能够负担套餐，或能用它稳定观看电视。地图上的覆盖点，不能自动变成迁移完成的家庭。

Saorview由爱尔兰公共广播机构RTÉ运营，ComReg称其覆盖98%的家庭，免费收看、无需订阅。互联网电视能提供更多容量和更高画质，但更换平台会带来连接、设备、安装和持续月费。若频谱方案只记下可以释放多少兆赫，却不记下这些支出落在谁身上，所谓效率就少了一半账本。

三条路，尚无关停决定

这份通知用于ComReg自身规划和利益相关方讨论，不是频谱拍卖公告，也没有宣布关闭Saorview。它提出三个2030年后的方向：继续让地面电视使用整个频段；部分释放频谱并与其他业务共享，先做地面电视迁移；或者全部释放并停用地面电视网络，让现有家庭改用其他平台。

爱尔兰上一次为移动业务释放700 MHz频段的迁移历时七年，从2013年到2020年，并涉及与英国和法国的频率协调。国家按2020年价格向2rn补偿了810万欧元增量成本。这笔钱不是每个家庭更换电视设备的账单。下一次迁移需要把发射设备、接收器、上门安装、宽带接入和家庭援助分别列出付款方。“迁移”两字很轻，里面的预算项却不轻。

欧盟2017/899号决定要求470–694 MHz至少在2030年前用于地面广播，包括免费电视；引入其他用途时，要顾及成员国广播需求和跨境干扰。ComReg特别指出，英国和法国的政策选择会影响爱尔兰。无线电波不在国界前停步，频谱规划也不能只开一场国内会议。

因此这里有三个不同的时间表：跨国协调、运营商更换网络设备、家庭迁到另一种收视方式。若前两项先行，家庭的替代方案却迟迟不到位，释放就会先于服务交接。

真正缺的家庭数据

ComReg已经给出了依赖比例：7%只靠地面电视，3%同时没有宽带。通知没有把这部分家庭逐一对应到可用替代服务、资费、所需设备和公共频道接入。将家庭、替代平台与迁移费用放在同一份数据里，才会改变对政策影响的判断。

ComReg预计这些比例会随时间下降。主管部门应在把下降写成节省之前先测量它。下一份规划应把网络覆盖与实际订阅分开，说明仍依靠Saorview的家庭有多少已经拥有能负担、能运行的替代服务。否则，六个预留复用器、两个在用，讲的是频谱分配；它没有回答剩余家庭能否不多付钱、不失去信号地换台。

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