在任何 CAIGA 模式成形之前，非洲面临未解决的治理挑战

“在任何 CAIGA 模式成形之前，非洲面临未解决的治理挑战”由 BTW Media 进行概况分析，因为已发布的证据将其与互联网基础设施、治理、运营依赖性或市场可见性联系起来。

• 在任何新的非洲注册机构得以实施之前，政策制定者面临着有关合法性、权威性和区域自治的未解决问题。
• ICANN 最近的干预措施和 AFRINIC 的治理崩溃凸显出 CAIGA 必须从一开始就应对的深层结构性风险。

事件：非洲权衡 CAIGA，因 AFRINIC 崩溃暴露深层次治理失败

随着AFRINIC在多年治理崩溃后被普遍视为“失败的注册机构”，非洲正进入一个转折点。拟议的非洲大陆互联网治理架构（CAIGA）如今正作为潜在的替代方案出现——但其实现远非易事。利益相关者要求澄清 CAIGA 将如何运作、由谁管理，以及如何避免重蹈导致 AFRINIC 崩溃的覆辙。

AFRINIC 的治理危机已经表明，非洲的互联网资源管理已变得多么脆弱。6 月 23 日董事会选举因一项未经核实的代理争议而被废除，导致有效选票被丢弃和公众不信任，这凸显了许多人现在所说的无法操作的选举标准。批评者认为，该机构的治理“已经无可救药地破裂”，没有回到稳定的现实路径。

在这种真空中，AFRINIC 的第三大成员 Cloud Innovation 一直在带头呼吁解散和全面重置。他们正式要求结束 AFRINIC 并要求 ICANN 和 NRO 立即任命新的 RIR，这加大了对结构改革的压力。

但在 CAIGA——或任何继任机构——能够得以实施之前，非洲必须面对一系列触及区域自治、合法性和控制核心的未解决问题。

另请阅读：CAIGA 倡议如何影响非洲互联网治理
另请阅读：CAIGA 的崛起：对 AFRINIC 成员和运营商意味着什么

重要性

CAIGA 的创建将重塑非洲的互联网治理格局，但它也带来了涉及合法性、自治和制度信任核心的重大不确定性。

AFRINIC 的崩溃已经侵蚀了对现有机制的信心，提出了第一个关键问题：谁拥有民主合法性来建立 CAIGA，以避免其成为另一个自上而下的结构？

与此同时，ICANN 越来越多的干预——包括被指控越权、破坏法院判决以及试图影响 AFRINIC 的领导层——引发了担忧，即如果从一开始就没有嵌入强有力的外部压力保障措施，CAIGA 可能难以保护非洲的自治权。

ICANN 通过了 ICP-2 合规文件，绕过了自身的多利益相关方流程，被批评者称为“悄悄夺权”，这进一步加剧了澄清新的非洲 RIR 将如何捍卫自下而上的治理的必要性。最后一个未解决的问题是，CAIGA 能否避免重蹈 AFRINIC 的治理失败：没有透明的选举、可靠的争端解决机制和稳定的领导层，拟议的机构可能继承导致 AFRINIC 崩溃的同样功能障碍。

随着压力加大，非洲必须在 CAIGA 能够向前推进之前解决这些根本问题——否则非洲大陆可能只是用一种制度危机取代另一种制度危机。