• Карточка OIRA показывает, что проект «AI Action Plan Implementation» поступил 26 февраля 2026 года и был отозван 13 марта.
  • Причины и дата публикации в ней не указаны: сам по себе отзыв не изменил ни одного публичного обязательства.
  • Отдельные правила лицензирования для передовых вычислений и проверки конечных пользователей продолжали действовать.

Проект покинул экспертизу, а не действующее право

Достоверный факт здесь процедурный. Бюро промышленности и безопасности (Bureau of Industry and Security) направило в OIRA документ под названием «AI Action Plan Implementation» 26 февраля 2026 года. 13 марта экспертиза завершилась с пометкой «Withdrawn». Раздел о публикации пуст, причина в реестре не указана.

Текст, направленный на межведомственную экспертизу, ещё не является окончательным правилом. Без публикации в Federal Register его отзыв не создал ни порогов, ни исключений, ни отмен. Он закрыл одну из версий будущего американского регулирования.

Незавершённый переход начался ещё в 2025 году

В январе 2025 года BIS опубликовало Framework for Artificial Intelligence Diffusion (90 FR 4544). Документ расширял глобальное лицензирование некоторых чипов для передовых вычислений, добавлял разрешительные маршруты по странам и дата-центрам и вводил контроль над весом отдельных закрытых моделей. Он вступал в силу 13 января, с важным сроком выполнения требований 15 мая.

За два дня до этого срока Минторг распорядился не применять новые требования. Он объявил о формальной отмене и более простом правиле взамен. Этот точечный отказ от применения не означал исчезновения всех прежних ограничений: в том же сообщении были усилены предупреждения о китайских чипах и рисках обхода ограничений.

Мартовский проект 2026 года относился, таким образом, к работе над заменой. Его отзыв продлевает разрыв между отказом от архитектуры 2025 года и принятием устойчивого преемника.

Утечка описывает варианты, а не обязанности

Reuters сообщило, что в просмотренном документе для экспорта не менее 200 000 чипов рассматривались иностранные инвестиции в дата-центры на территории США или публичные гарантии безопасности. Эти детали позволяют понять внутренние переговоры.

Однако они не являются действующим правом. Полная версия не публиковалась, формулировки нельзя проверить по официальному тексту, а сообщённый порог никогда не вступал в силу. Использовать его в контракте как действующее разрешение или запрет было бы ошибкой.

Лицензионная основа сохранилась

Отдельное окончательное правило января 2026 года уже поставило некоторые заявки, касающиеся Китая и Макао, под индивидуальное рассмотрение с условиями о доступности поставок в США, производственных мощностях, надёжности клиента и тестировании. Мартовский отзыв его не отменил.

31 мая 2026 года BIS также подтвердило, что лицензии, введённые в 2023 году, остаются обязательными для товаров передовых вычислений, предназначенных организациям, чей головной офис или конечная материнская компания находится в стране D:5 или в Макао, даже если операционная организация расположена в другом месте. Отказ от применения новых требований о распространении не отменял этого прежнего контроля.

План действий Белого дома сохраняет также логику правоприменения: проверка местонахождения, отслеживание обходов и согласование с союзниками.

Следующее доказательство — опубликованный текст

Программа регулирования по-прежнему указывает RIN 0694-AJ90 как проект окончательного правила, теперь сближенный со смежным RIN. Его целевая дата — лишь административный прогноз.

Компаниям следует следить за Federal Register, актуальной версией EAR, указаниями BIS и новыми карточками OIRA. Коммерческие последствия придётся устанавливать по выданным или отклонённым лицензиям, наложенным условиям и заявлениям поставщиков. Отзыв изменил календарь, но не убрал контрольный пункт.