Обновление ICP-2: всё, что нужно знать

• Обновление ICP‑2 добавляет детальные критерии признания RIR и новые этапы их исключения.
• Совет директоров ICANN и IANA необходимы для обеспечения чёткого и стабильного управления номерными ресурсами интернета.

ICP‑2: что это такое и почему это важно сейчас

Нынешняя переработка документации ICP‑2 — одно из самых значительных изменений порядка создания и упразднения региональных интернет-реестров за почти 30 лет их существования. Так что же такое ICP-2, почему он так важен и почему его пересматривают спустя 30 лет использования?

ICP‑2, также известный какПолитика координации интернета 2, был разработан в 2001 году. Он установил базовые правила создания новых региональных интернет-реестров (RIR). Эти реестры управляют IP-адресами и номерами автономных систем, и каждый из них отвечает за свою часть мира. Согласно политике, каждый RIR должен обслуживать обширный регион, действовать независимо и управляться людьми своего региона. Политика также предусматривала, что RIR должен поддерживаться местным интернет-сообществом.

Эти правила не менялись более 20 лет. За это время интернет вырос гораздо быстрее и стал по-настоящему глобальным. Всё больше людей и компаний нуждались в IP-адресах. При этом RIR приходилось управлять более крупными сетями и обрабатывать больше заявок. Некоторые из них столкнулись с юридическими и управленческими проблемами. Поэтому Организация по распределению номерных ресурсов (NRO) признала необходимость обновить ICP‑2. В 2023 году она запустила план его доработки.

Обновление объясняет, как должны управляться RIR, добавляет чёткие правила, помогающие решать проблемы, и описывает, что должно произойти, если RIR не справляется со своей работой. NRO хочет, чтобы эти изменения сделали систему надёжнее и справедливее, а также обеспечили бесперебойную работу интернета без серьёзных сбоев.

Переработку ведёт Совет по номерам NRO (действующий как Адресный совет ASO); сейчас она находится на этапе сбора отзывов сообщества. С октября по декабрь 2024 года с помощью опроса о принципах было собрано около 300 ответов.

В феврале 2025 года был опубликован качественный анализ этих материалов. С 14 апреля по 27 мая 2025 года пересмотренная версия — «Документ о порядке признания, сохранения и исключения региональных интернет-реестров» — была открыта для публичных комментариев в списках рассылки RIR и на форумах ICANN.

Затем до конца 2025 года комментарии будут рассматриваться и учитываться, после чего появится итоговый документ: его публикация и принятие запланированы на третий или четвёртый квартал 2025 года.

Читайте также:Отзывы по ICP-2 продолжают поступать: пересмотр системы управления RIR
Читайте также:NRO NC публикует результаты опроса о принципах ICP-2

Как Совет директоров ICANN балансирует глобальные и локальные роли

Совет директоровICANNпомогает управлять глобальным интернетом. Он прислушивается к множеству людей из разных мест и не действует в одиночку — Совет работает с такими структурами, как Организация по распределению номерных ресурсов (NRO), пять региональных интернет-реестров (RIR) и IANA. У каждой группы своя роль, и Совет её уважает. При этом он следит, чтобы вся система оставалась устойчивой.

Новый процесс ICP‑2 отводит Совету директоров ICANN более чёткую роль: Совет рассматривает заявки на создание или исключение RIR. Но он не выбирает в одиночку. Сначала запрос должен направить Исполнительный совет NRO. Затем Совет запрашивает мнение всех пяти RIR, и только после этого может принять окончательное решение. Это исключает поспешные и несправедливые действия и позволяет получить поддержку изменений со стороны мирового сообщества.

Совет также думает о доверии. Люди должны верить, что их слушают, и видеть, что Совет действует по понятным этапам. Когда Совет действует слишком быстро, некоторые могут решить, что у него слишком много власти. Когда он ждёт слишком долго, проблемы могут затянуться. Новые правила задают ясный порядок действий. Этапы помогают сохранять баланс, а также дают сообществу время высказаться.

Новая роль Совета — это не только власть, но и ответственность. Он защищает то, что приносит пользу всем, и старается останавливать проблемы до того, как они коснутся пользователей. Совет проверяет, хорошо ли каждый RIR выполняет свою работу, а если это не так — помогает исправить ситуацию. Это сочетание заботы и ответственности теперь стало частью нового ICP‑2.

Совет директоров ICANN и IANA получают более сильные роли

Согласно новому проекту, Совет директоров ICANN имеет решающее слово, когда предлагается создать новый региональный интернет-реестр или когда его нужно исключить. Совет не может сделать это в одиночку: сначала он должен получить официальный запрос от Исполнительного совета NRO, а затем запросить мнение всех действующих RIR. Это гарантирует, что решения принимаются сообществом, а не контролируются одной группой.

IANA также играет ключевую роль. Она выделяет RIR блоки IP-адресов. Если RIR не может работать или подлежит замене, IANA должна передать адреса другому реестру. Обновление делает связи между ICANN, IANA и RIR более прямыми. Это повышает ясность системы и не позволяет проблемам распространяться по глобальной сети.

Новое внимание к проблемам и исключению RIR

Одно из самых значительных новшеств проекта — порядок действий, когда RIR перестаёт работать должным образом. Старая версия ICP‑2 не описывала, что делать в таких случаях. Новая версия добавляет этапы. Сначала RIR должен попытаться решить проблемы самостоятельно. Если не получается, поддержку могут оказать другие RIR и ICANN. Если ничего не помогает, NRO может попросить ICANN о действии.

Это изменение важно, потому что подобные проблемы уже случались. AFRINIC несколько лет сталкивался с юридическими и управленческими проблемами. В тот период не существовало правил, определявших, что должно происходить, и это создавало задержки и неразбериху. Новый проект показывает путь вперёд. Он включает инструкции о том, как передавать IP-данные и ресурсы от одного RIR другому. Это помогает гарантировать, что интернет продолжит работать, а люди останутся на связи, даже если RIR столкнётся с серьёзными проблемами.

Требования к RIR стали более детальными

Обновление уточняет, что каждый RIR должен делать, чтобы хорошо обслуживать своё сообщество. Каждый RIR должен охватывать обширный связанный регион и не пересекаться с зоной другого RIR. Это правило помогает избегать конфликтов и уменьшать путаницу между RIR. Оно также удерживает общее число RIR на невысоком уровне, чтобы каждый реестр мог лучше сосредоточиться на своём регионе. Проект также повторяет, что RIR должны быть некоммерческими. Это значит, что они работают не ради собственной прибыли, а управляются своими членами, которые участвуют в принятии решений.

Чтобы сохранить признание, RIR должны соблюдать определённые правила. Одно из них — проведение открытых выборов: руководителей реестра выбирает сообщество. Это означает, что люди, пользующиеся услугами RIR, могут выбирать, кто им руководит. Другое правило — публикация отчётов о работе RIR, чтобы все видели, что они делают. RIR также должны показывать, как используют деньги: их расходы открыты для проверки, и любой может убедиться, что средства расходуются правильно. Если RIR не соблюдает эти правила, он может лишиться признания.

Новые правила разработаны с учётом нынешних ожиданий людей: пользователи хотят, чтобы RIR были открытыми и заслуживающими доверия. Правила также защищают сами RIR — они ограждают реестры от давления со стороны любых групп или правительств. Так RIR могут работать честно и в интересах всего сообщества.

«Пересмотр ICP‑2 — это не просто технический процесс. Речь о том, чтобы интернет оставался открытым, надёжным, инклюзивным и безопасным на следующие 25 лет и далее.»

Bikram Kumar, группа по сотрудничеству APNIC

Викторина

Какая группа должна запросить у ICANN действие, прежде чем реестр будет исключён?
A. IANA
B. ASO
C. Исполнительный совет NRO
D. Сам затронутый RIR

Правильный ответ — в конце статьи.

Как сообщество повлияло на обновление

Это изменение не пришло от одной группы. Ему предшествовал долгий и открытый процесс. В конце 2024 года публичный опрос спрашивал людей, каким образом следует менять ICP‑2. Вопросы касались многих тем, включая управление, финансовую устойчивость и справедливость. Свои идеи предложили представители всех пяти регионов RIR. В опросе участвовало множество людей, которые делились своими взглядами.

После опроса был подготовлен проект документа, в котором были представлены предлагаемые изменения. С апреля по май 2025 года проект был опубликован и открыт для общественных консультаций. Люди присылали комментарии к проекту и обсуждали его на встречах. Каждый RIR организовал специальные сессии для обсуждения проекта. Некоторые из этих встреч прошли на крупных событиях, таких как RIPE и APNIC. NRO и ICANN внимательно выслушали все комментарии и собрали все идеи и опасения. Эти материалы помогут улучшить следующий проект, который должен выйти позже в этом году.

Читайте также:APNIC завершает консультации по ICP-2, собрав мировые отзывы
Читайте также:RIPE 90 завершается призывами улучшить обновление ICP-2 и обеспечить переносимость номеров

Цитаты экспертов подтверждают поддержку сообщества

Nick Nugentпомогает руководить консультативной группой Организации поддержки адресного пространства. Он заявил, что политика не переписывается полностью: цель — устранить недостающие части и укрепить систему. По его словам, главная идея — повысить доверие и подотчётность.

RIPE NCC— один из пяти RIR — выразил решительную поддержку изменениям. В своём обновлении он заявил, что изменения сделают систему RIR более стабильной. Он согласился, что необходимы открытые и справедливые процессы, которые помогают сохранять управление номерными ресурсами интернета безопасным и заслуживающим доверия.

Высказались и другие RIR.LACNICв своём публичном заявлении сообщил, что поддерживает пересмотр ICP‑2: по его словам, обновление поможет восполнить пробелы политики и улучшить работу RIR.ARINтакже поделился комментариями: он заявил, что сотрудничество сделает политику лучше для всех. ARIN считает, что чёткие правила помогают укреплять доверие. Он также отметил, что эти усилия полезны для всего интернет-сообщества. Взаимодействие между RIR демонстрирует их общую цель — более устойчивую систему, которая одинаково честно служит всем регионам.

Что дальше: планы на 2025 год

Доработка проекта и второй этап рассмотрения

NRO получила множество комментариев на первом этапе публичных консультаций и сейчас их рассматривает. Вторая версия ожидается до конца 2025 года. Она постарается отразить то, что люди сказали на встречах и через онлайн-формы. Затем проект будет передан Совету директоров ICANN и направлен каждому RIR. Если обе стороны согласны, документ станет окончательным. После этого каждый RIR должен будет проверить собственные правила: если какая-то часть не соответствует новой политике, её придётся обновить.

Общий процесс, но с глобальным охватом

Обновление ICP‑2 не является частью официального процесса глобальной политики ICANN. Тем не менее оно влияет на то, как управляются номерные ресурсы во всех регионах. Это значит, что оно касается всех пользователей интернета. ICANN и RIR вместе работали над его подготовкой. Каждый RIR должен понять, что изменится, обратиться к своему сообществу и спланировать внедрение новых правил. Каждому региону предстоит провести локальные сессии и убедиться, что члены понимают происходящее.

«Этот пересмотр не направлен на перестройку или коренное изменение системы RIR… цель — выявить пробелы и усилить управление и подотчётность RIR.»

Nick Nugent, Консультативный совет ASO

Более прочный фундамент для следующего этапа развития интернета

Больше шагов для более быстрого решения проблем

Обновление ICP‑2 включает новые инструменты, которые можно использовать, если реестр работает плохо. Эти инструменты позволяют решать проблемы быстрее. Они также помогают избегать длительных задержек и споров о том, как действовать дальше. Правила дают RIR и Совету директоров ICANN ясный путь. Они также не позволяют небольшим проблемам превращаться в крупные. Это помогает защищать глобальную систему адресации, когда одна из её частей сталкивается с трудностями.

Открытость и чёткие роли в надзоре

Теперь RIR должны будут больше рассказывать о том, как они работают. Им придётся публиковать больше отчётов и проводить честные выборы. Они должны будут позволять людям видеть, как расходуются средства. Эти правила помогают другим проверять, всё ли делается правильно. Они также показывают, что каждый RIR работает на своё сообщество. Новая политика даёт ICANN и IANA более сильное место в этой системе. Они не управляют RIR, но помогают гарантировать соблюдение правил. Это позволяет всему работать согласованно во всех регионах.

Участие ещё возможно до окончания процесса

Публика всё ещё может присылать идеи и комментарии. Текущая версия политики опубликована и открыта для дальнейшего рассмотрения. После публикации финальной версии она будет определять, как в будущем создаются или изменяются RIR. Она также поможет людям доверять тому, что каждый реестр выполняет свою работу.

Проект документа и подробности о том, как оставить комментарий, можно найти настранице обновления ICP‑2 на сайте NROили напортале публичных комментариев ICANN.

FAQ:

Что такое ICP‑2?
ICP‑2 — это политика, созданная в 2001 году. Она устанавливает базовые правила для региональных интернет-реестров, или RIR. Эти реестры распределяют IP-адреса и управляют сетями в разных частях мира. Каждый RIR охватывает обширный связанный регион. Политика предусматривает, что RIR должны действовать независимо и управляться людьми своего региона, а местное интернет-сообщество должно поддерживать реестр.

Почему обновляют ICP‑2?
После 2001 года интернет быстро развивался. Теперь многим пользователям и компаниям нужны IP-адреса, сети стали крупнее. Некоторые RIR столкнулись с юридическими и управленческими проблемами. Поэтому в 2023 году Организация по распределению номерных ресурсов начала обновление ICP‑2. Обновление добавляет чёткие правила, которые помогают решать проблемы. В нём также объясняется, что происходит, если RIR не может выполнять свою работу.

Какие новые правила установлены для RIR?
Каждый RIR должен охватывать обширный связанный регион. Два RIR не могут обслуживать одну и ту же зону — это исключает путаницу и конфликты. RIR должны быть некоммерческими и управляться своими членами. Они проводят открытые выборы, на которых сообщество выбирает руководителей. RIR публикуют отчёты и показывают, как используют средства, что подтверждает их открытость и честность.

Что произойдёт, если RIR столкнётся с проблемами?
Если RIR перестаёт работать должным образом, сначала он должен попытаться решить проблемы самостоятельно. Другие RIR и ICANN могут оказать помощь. Если проблемы не решены, NRO может попросить ICANN о действии. Тогда ICANN может передать IP-адреса другому RIR, что позволяет интернету продолжать работать корректно.

Как готовилось обновление?
Обновление не пришло от одной группы. В конце 2024 года публичный опрос собирал у людей идеи об изменениях. На него ответили представители всех пяти регионов RIR. Затем был подготовлен проект. С апреля по май 2025 года проект был открыт для публичных консультаций. Люди присылали комментарии и обсуждали их на встречах. Каждый RIR организовал свои сессии. NRO и ICANN выслушали все материалы и используют их при подготовке следующего проекта.

Ответ на викторину

C. Исполнительный совет NRO