Reforma ICP-2: tudo o que você precisa saber

• A atualização ICP‑2 adiciona critérios detalhados para o reconhecimento dos RIRs e novas etapas para sua remoção.
• O conselho de administração da ICANN e a IANA são essenciais para garantir uma governança clara e estável dos números da Internet.

ICP‑2 explicado e por que é importante agora

A reformulação atual da documentação ICP‑2 marca uma das maiores mudanças na forma como os registros regionais da Internet podem ser criados ou dissolvidos desde sua criação há quase 30 anos. Então, o que é o ICP‑2, por que é tão importante e por que está sendo reformulado após 30 anos de uso?

O ICP‑2, também conhecido comoPolítica de Coordenação da Internet 2, foi redigido em 2001. Ele criou as regras básicas para a criação de novos registros regionais da Internet (RIRs). Esses registros gerenciam endereços IP e números de sistema autônomo. Cada um é responsável por uma parte diferente do mundo. A política determinava que cada RIR deveria servir a uma vasta área, operar de forma independente e ser orientado por pessoas de sua região. Também dizia que o RIR deveria ser apoiado pela comunidade local da Internet.

Essas regras não mudaram por mais de 20 anos. Durante esse período, a Internet cresceu muito mais rápido. Tornou-se mais global. Cada vez mais pessoas e empresas precisavam de endereços IP. Ao mesmo tempo, os RIRs precisavam gerenciar redes maiores e mais demandas. Alguns enfrentaram problemas legais ou de gestão. Por isso, a Organização de Recursos de Numeração (NRO) viu a necessidade de atualizar o ICP‑2. Em 2023, lançou um plano para melhorá-lo. A atualização explica como os RIRs devem ser gerenciados. Adiciona regras claras para ajudar a resolver problemas. Também indica o que precisa acontecer se um RIR não puder fazer seu trabalho.

A NRO deseja que essas mudanças tornem o sistema mais robusto e justo. Também deseja manter o bom funcionamento da Internet sem grandes interrupções.

Liderada pelo Conselho de Números da NRO (atuando como Conselho de Endereços da ASO), a reformulação está agora em sua fase de retorno da comunidade. De outubro a dezembro de 2024, quase 300 respostas foram coletadas por meio de um questionário de princípios.

Em fevereiro de 2025, uma análise qualitativa dessas contribuições foi publicada. Entre 14 de abril e 27 de maio de 2025, uma versão revisada — intitulada “Documento de Governança para Reconhecimento, Manutenção e Remoção de Registros Regionais da Internet” — foi aberta para comentários públicos nas listas de discussão dos RIRs e fóruns da ICANN.

Em seguida, até o final de 2025, os comentários serão examinados e incorporados, levando a um documento final cuja publicação e adoção estão previstas para o terceiro ou quarto trimestre de 2025.

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Como o Conselho da ICANN equilibra os papéis globais e locais

O Conselho daICANNajuda a gerenciar a Internet global. Ele ouve muitas pessoas de muitos lugares. Não age sozinho. Trabalha com grupos como a Organização de Recursos de Numeração (NRO), os cinco registros regionais da Internet (RIRs) e a IANA. Cada grupo tem seu próprio papel. O Conselho respeita esses papéis. Também garante que todo o sistema permaneça sólido.

O novo processo ICP‑2 dá ao Conselho da ICANN um papel mais claro. Ele analisa pedidos para criar ou remover um RIR. Não pode escolher sozinho. O Conselho Executivo da NRO deve primeiro enviar uma solicitação. O Conselho então pede a opinião dos cinco RIRs. Depois disso, pode tomar uma decisão final. Isso evita ações rápidas ou injustas. Isso ajuda a obter apoio global para as mudanças.

O Conselho também pensa na confiança. As pessoas precisam acreditar que ele ouve. Precisam acreditar que ele segue etapas que podem ver. Quando o Conselho age muito rápido, alguns podem pensar que tem muito poder. Quando espera muito tempo, os problemas podem persistir. As novas regras mostram uma maneira clara de agir. As etapas ajudam a manter o equilíbrio. Também dão à comunidade tempo para se manifestar.

O novo papel do Conselho não é apenas sobre poder. É também sobre dever. Ele protege o que ajuda a todos. Esforça-se para interromper problemas antes que atinjam os usuários. Verifica se cada RIR está fazendo bem seu trabalho. Quando não está, o Conselho deve ajudar a resolver. Essa mistura de cuidado e dever agora faz parte do novo ICP‑2.

O Conselho da ICANN e a IANA têm papéis fortalecidos

O novo projeto indica que o Conselho da ICANN tem o papel final quando um novo registro regional da Internet é proposto ou quando precisa ser removido. O Conselho não pode fazer isso sozinho. Deve primeiro receber uma solicitação oficial do Conselho Executivo da NRO. Em seguida, deve pedir a opinião de todos os RIRs atuais. Isso garante que as decisões sejam compartilhadas pela comunidade, não controladas por um único grupo.

A IANA também desempenha um papel fundamental. Ela atribui blocos de endereços IP aos RIRs. Se um RIR não puder funcionar ou precisar ser substituído, a IANA deve transferir os endereços para outro registro. A atualização torna os vínculos entre ICANN, IANA e RIRs mais diretos. Isso contribui para a clareza do sistema. Também evita que problemas se espalhem pela rede global.

Nova atenção aos problemas e à remoção

Uma das maiores atualizações do novo projeto é como ele lida com RIRs que deixam de funcionar adequadamente. A versão antiga do ICP‑2 não explicava o que fazer nesses casos. A nova versão adiciona etapas a seguir. Primeiro, o RIR deve tentar resolver os problemas por conta própria. Se não conseguir, os outros RIRs e a ICANN podem oferecer suporte. Se nada funcionar, a NRO pode solicitar que a ICANN aja.

Essa mudança é importante porque problemas semelhantes já ocorreram. A AFRINIC enfrentou problemas legais e de liderança por vários anos. Durante esse período, não havia regras para orientar o que deveria acontecer. Isso criou atrasos e confusão. O novo projeto mostra um caminho a seguir. Inclui instruções sobre como transferir dados IP e recursos de um RIR para outro. Isso ajuda a garantir que a Internet continue funcionando e que as pessoas permaneçam conectadas, mesmo quando um RIR enfrenta problemas graves.

As expectativas em relação aos RIRs são agora mais detalhadas

A atualização especifica o que cada RIR deve fazer para bem servir sua comunidade. Cada RIR deve cobrir uma vasta área conectada. Não pode sobrepor a área de outro RIR. Essa regra ajuda a evitar conflitos e reduzir confusão entre os RIRs. Também mantém o número total de RIRs baixo. Assim, cada RIR pode se concentrar melhor em sua região. O projeto também repete que os RIRs devem ser sem fins lucrativos. Isso significa que não trabalham para ganhar dinheiro para si mesmos. Em vez disso, são gerenciados por seus membros. Os membros têm voz sobre como as coisas são feitas.

Para manter seu reconhecimento, os RIRs devem seguir certas regras. Uma delas é que devem realizar eleições públicas. A comunidade deve escolher seus líderes. Isso significa que as pessoas que usam os serviços do RIR podem escolher quem o dirige. Outra regra é que os RIRs devem publicar relatórios sobre seu trabalho. Isso permite que todos vejam o que fazem. Os RIRs também devem mostrar como usam seu dinheiro. Suas despesas devem estar abertas a exame. Isso significa que qualquer um pode verificar se o dinheiro está sendo usado corretamente. Se um RIR não cumprir essas regras, pode perder seu reconhecimento.

Essas regras são projetadas para corresponder às expectativas atuais das pessoas. As pessoas querem que os RIRs sejam abertos e confiáveis. As regras também ajudam a proteger os RIRs. Eles ficam protegidos de pressões de qualquer grupo ou governo. Dessa forma, os RIRs podem trabalhar de forma justa e para o bem de toda a comunidade.

“A próxima revisão do ICP‑2 não é apenas um processo técnico, trata-se de garantir que a Internet permaneça aberta, confiável, inclusiva e segura pelos próximos 25 anos e além.”

Bikram Kumar, APNIC Cooperation SIG

Quiz popular

Qual grupo deve solicitar uma ação à ICANN antes que um registro seja removido?
A. A IANA
B. A ASO
C. O Conselho Executivo da NRO
D. O próprio RIR afetado

A resposta correta está no final do artigo.

As contribuições da comunidade moldaram a atualização

Essa mudança não veio de um único grupo. Seguiu um processo longo e aberto. No final de 2024, um questionário público pediu a opinião das pessoas sobre como modificar o ICP‑2. As perguntas cobriram muitos tópicos, incluindo governança, solidez financeira e equidade. Pessoas das cinco regiões RIR deram suas ideias. Muitas pessoas participaram e compartilharam seus pontos de vista.

Após o questionário, um projeto de documento foi redigido. Esse projeto apresentava as mudanças propostas. De abril a maio de 2025, o projeto foi colocado online. Ficou aberto para consulta pública. As pessoas enviaram comentários sobre o projeto. Também discutiram em reuniões. Cada RIR organizou sessões especiais para discutir o projeto. Algumas dessas reuniões ocorreram durante grandes eventos como RIPE e APNIC. A NRO e a ICANN ouviram atentamente todos os comentários. Coletaram todas as ideias e preocupações. Essas contribuições ajudarão a melhorar o próximo projeto. O próximo projeto deve sair ainda este ano.

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Citações de especialistas destacam o apoio da comunidade

Nick Nugentajuda a liderar o grupo consultivo da Organização de Suporte a Endereços. Ele disse que a política não foi completamente modificada. O objetivo é reparar as partes faltantes e fortalecer o sistema. Ele disse que a ideia principal é melhorar a confiança e a responsabilidade.

ORIPE NCCé um dos cinco RIRs. Mostrou forte apoio às mudanças. Em sua atualização, disse que as mudanças tornariam o sistema de RIRs mais estável. Concordou que processos abertos e justos são necessários. Esses processos ajudam a manter a gestão dos números da Internet segura e confiável.

Outros RIRs também se manifestaram sobre a atualização. OLACNICdisse em sua declaração pública que apoiava a revisão do ICP‑2. Disse que a atualização ajudaria a preencher lacunas na política e melhorar o funcionamento dos RIRs. AARINtambém compartilhou seus comentários. Disse que a colaboração tornaria a política melhor para todos. A ARIN acredita que regras claras ajudam a construir confiança. Também disse que esse esforço foi bom para toda a comunidade da Internet. A cooperação entre os RIRs mostra seu objetivo comum: um sistema mais forte que atenda equitativamente todas as regiões.

O que acontece a seguir em 2025

Alterações do projeto e segunda fase de revisão

A NRO recebeu muitos comentários durante a primeira fase de contribuição pública. Atualmente, está analisando-os. Uma segunda versão é esperada antes do final de 2025. Esta próxima versão tentará refletir o que as pessoas disseram nas reuniões e por meio de formulários online. Em seguida, o projeto será enviado ao Conselho da ICANN. Também será enviado a cada RIR. Se ambas as partes concordarem, tornar-se-á definitivo. Cada RIR deverá então verificar suas próprias regras. Se alguma parte não corresponder à nova política, precisará ser atualizada.

Processo compartilhado, mas com alcance global

A atualização do ICP‑2 não faz parte do processo oficial de política global da ICANN. No entanto, afeta a forma como os números da Internet são gerenciados em todas as regiões. Isso significa que diz respeito a todos os usuários da Internet. A ICANN e os RIRs trabalharam juntos para redigi-la. Cada RIR precisa entender o que vai mudar. Deve se dirigir à sua comunidade e planejar a implementação das novas regras. Cada região precisará organizar sessões locais e garantir que os membros entendam o que está por vir.

“Esta revisão não tem como objetivo redesenhar ou mudar fundamentalmente o sistema de RIRs... o objetivo é identificar lacunas e fortalecer a governança e a responsabilidade dos RIRs.”

Nick Nugent, Conselho Consultivo da ASO

Uma base mais sólida para a próxima fase da Internet

Mais etapas para resolver problemas mais rapidamente

A atualização do ICP‑2 inclui novas ferramentas que podem ser usadas se um registro não funcionar bem. Essas ferramentas ajudam a resolver problemas mais rapidamente. Também ajudam a evitar longos atrasos ou conflitos sobre o que fazer. Essas regras dão aos RIRs e ao Conselho da ICANN um caminho claro a seguir. Também evitam que pequenos problemas se transformem em grandes problemas. Isso ajuda a proteger o sistema de endereçamento global quando uma de suas partes enfrenta dificuldades.

Abertura e papéis claros para supervisão

Os RIRs agora precisarão explicar mais como funcionam. Precisarão compartilhar mais relatórios e realizar eleições justas. Precisarão permitir que as pessoas vejam como o dinheiro é usado. Essas regras ajudam outros a verificar se as coisas estão sendo feitas corretamente. Também mostram que cada RIR trabalha para sua comunidade. A nova política dá à ICANN e à IANA um lugar mais forte nesse sistema. Eles não controlam os RIRs, mas ajudam a garantir que as regras sejam cumpridas. Isso permite que tudo funcione em todas as regiões.

As pessoas ainda podem participar antes do fim

O público ainda pode enviar ideias ou comentários. A versão atual da política está online e aberta a novas revisões. Após a publicação da versão final, ela orientará a forma como os RIRs serão criados ou modificados no futuro. Também ajudará as pessoas a confiar que cada registro está fazendo seu trabalho.

Você pode encontrar o projeto e detalhes sobre como comentar napágina de atualização do ICP‑2 da NROou noportal de comentários da ICANN.

FAQ:

O que é o ICP‑2?
O ICP‑2 é uma política criada em 2001. Estabelece as regras básicas para os registros regionais da Internet, ou RIRs. Esses registros atribuem endereços IP e gerenciam redes em diferentes partes do mundo. Cada RIR cobre uma vasta região conectada. A política determina que os RIRs devem operar de forma independente e ser orientados por pessoas de sua própria região. A comunidade local da Internet deve apoiar o RIR.

Por que o ICP‑2 está sendo atualizado?
A Internet cresceu rapidamente após 2001. Muitos usuários e empresas agora precisam de endereços IP. As redes se tornaram maiores. Alguns RIRs enfrentaram problemas legais ou de gestão. Por isso, a Organização de Recursos de Numeração começou a atualizar o ICP‑2 em 2023. A atualização adiciona regras claras. Essas regras ajudam a resolver problemas. Também explicam o que acontece se um RIR não puder fazer seu trabalho.

Quais são as novas regras para os RIRs?
Cada RIR deve cobrir uma vasta área conectada. Dois RIRs não podem cobrir a mesma área, o que evita confusão e conflitos. Os RIRs devem ser sem fins lucrativos e gerenciados por seus membros. Eles realizam eleições públicas onde a comunidade escolhe os líderes. Os RIRs publicam relatórios e mostram como usam seu dinheiro, o que prova sua abertura e equidade.

O que acontece se um RIR enfrentar problemas?
Se um RIR deixar de funcionar bem, primeiro deve tentar se resolver sozinho. Os outros RIRs e a ICANN podem ajudar. Se os problemas não forem resolvidos, a NRO pode solicitar que a ICANN aja. A ICANN pode então transferir os endereços IP para outro RIR, o que permite que a Internet continue funcionando corretamente.

Como a atualização foi desenvolvida?
A atualização não veio de um único grupo. No final de 2024, um questionário público pediu ideias de mudanças às pessoas. Pessoas das cinco regiões RIR responderam. Em seguida, um projeto foi redigido. De abril a maio de 2025, o projeto foi aberto para consulta pública. As pessoas enviaram comentários e discutiram em reuniões. Cada RIR organizou sessões. A NRO e a ICANN ouviram todas as contribuições e as usarão para elaborar o próximo projeto.

Resposta do quiz

C. O Conselho Executivo da NRO