Кратко

  • Свидетельство от 3 июля 2026 года фиксирует, что ASO, ALAC, ccNSO и GNSO — четыре решающих участника — одобрили две поправки к Основному уставу, касающиеся статьи 17 и статьи 18, пункта 18.2(b) Устава ICANN; GAC воздержался, возражений не зафиксировано.
  • Порог требует как минимум трёх одобрений и не более одного возражения. Результат оказался на один голос выше нижней границы, а единственный допуск на несогласие заполнило воздержание.
  • Поправки растягивают регулярный цикл проверки эффективности CSC с трёх лет до пяти и переносят начало пятилетнего обзора функции имён IANA с момента формирования группы на момент передачи её итогового доклада Совету.

Утвердительные ворота, а не право вето

Статья 25.2(b) Устава ICANN устанавливает: поправка к Основному уставу вступает в силу только при одобрении тремя четвертями всех директоров и при согласии Расширенного сообщества (Устав). Это менее обсуждаемая сторона механизма: речь не о вето против Совета, а о добавлении общественного согласия к уставной поправке, которую Совет уже принял. Приложение D, раздел 1.3, требует Общественного форума, назначаемого Расширенным сообществом, обычно в течение 30 дней с даты уведомления Совета, и допускает проведение форума в ходе следующего запланированного публичного заседания ICANN.

Уведомление секретаря датировано 11 мая 2026 года, занимает семь страниц, фиксирует, что Совет принял обе поправки 3 мая, утверждает, что одобренный текст идентичен ранее опубликованным для публичных консультаций версиям, и предлагает рассмотреть обе поправки на едином Общественном форуме, сохраняя возможность раздельного рассмотрения (уведомление секретаря).

Затем почти одновременно выходят два уведомления для сообществ. Уведомление ASO датировано 12 мая 2026 года, указывает 11 мая 2026 года как дату уведомления Совета в рамках Действия по одобрению, требует, чтобы форум был созван и завершён в период с 11 мая 2026 года до 23:59 по тихоокеанскому летнему времени 9 июня 2026 года либо в ходе ICANN86 (8–11 июня), и просит направлять комментарии до того же момента (уведомление ASO). Копия того же уведомления на сайте NRO также датирована 12 мая 2026 года и сохраняет формулировку о том, что форум «должен быть созван и завершён в период, начинающийся с даты уведомления Совета, 11 мая 2026 года» (копия NRO).

11 июня и двадцать один день

Администрация Расширенного сообщества зафиксировала в рассылке точное время форума: четверг, 11 июня 2026 года, 08:00–09:15 UTC (10:00–11:15 CEST). Там же указано, что 21-дневный период принятия решения завершится в четверг, 2 июля 2026 года, в 23:59 PST, а решающий участник, не уведомивший администрацию, считается воздержавшимся (рассылка администрации).

Уведомление ASO от 12 июня 2026 года подтверждает, что форум состоялся в ходе ICANN86, что начался новый 21-дневный период принятия решения и что крайний срок — 23:59 PST 2 июля 2026 года, то есть 3 июля 2026 года в 06:59 UTC. То же уведомление сообщает, что Исполнительный совет NRO рассмотрит мнения сообществ региональных интернет-регистратур, прежде чем определить позицию ASO (уведомление-продолжение).

Страница ASO о процедурах реализации полномочий Расширенного сообщества указывает дату последнего изменения — 3 марта 2020 года. Она относит поправки к Основному уставу к Действиям по одобрению, требующим Общественного форума, требует, чтобы секретариат NRO организовал телеконференцию Исполнительного совета NRO не позднее чем за три дня до крайнего срока решения ASO, и закрепляет за этим советом определение того, поддерживает ли ASO поправку, возражает или воздерживается, а представитель ASO в администрации сообщает о результате (процедуры ASO).

Арифметика

Свидетельство от 3 июля 2026 года удостоверяет, что ASO, ALAC, ccNSO и GNSO одобрили поправки к Основному уставу, касающиеся статьи 17 и статьи 18, пункта 18.2(b), и называет одобренными предложениями резолюции Совета 2026.05.03.11 и 2026.05.03.12 (свидетельство). Страница реестра действий ICANN содержит строку «ACTION STARTED ON 11 MAY 2026 - TERMINATED ON 03 JULY 2026» и перечисляет записи участников: уведомление администрации об одобрении, воздержание GAC, поддержку GNSO, поддержку ALAC, поддержку ASO, поддержку ccNSO (реестр действий).

Четыре одобрения против нижней границы в три — это один голос сверх минимума. Единственный допуск на несогласие заполнило воздержание. Тот же реестр, прочитанный в обратную сторону: второе возражение отменило бы поправку. Это арифметическое прочтение порога и реестра, которое делает наше издание, а не формулировка какого-либо публикатора. К нашей же арифметике относится интервал: 53 дня между уведомлением 11 мая и свидетельством 3 июля, вычисленные из двух опубликованных дат.

Что именно изменили поправки

Совет изложил обоснование в резолюциях от 3 мая 2026 года. Резолюция 2026.05.03.11 одобрила поправку к статье 18, пункту 18.2(b); резолюция 2026.05.03.12 — поправки к статье 17; резолюция 2026.05.03.13 в тот же день одобрила обновления устава CSC и обусловила их вступление в силу прохождением поправок к статье 17 через процедуру Расширенного сообщества (резолюции Совета). Обоснование Совета: изменения в статье 17 реализуют рекомендации второй проверки эффективности CSC, изменение в статье 18 реализует рекомендацию второй проверки функции имён IANA о сроках, сохраняя возможность инициировать специальный обзор функции IANA.

При чтении текста статья 17 позволяет группе заинтересованных сторон регистратур и ccNSO назначить по одному замещающему члену CSC, позволяет структурам, выбирающим контактных лиц CSC, назначать заместителей, переносит детали посещаемости и вакансий в устав CSC или в отсылку к нему и меняет регулярный цикл проверки эффективности с трёх лет на пять, отсчитываемых от передачи итогового доклада предыдущей проверки, допуская досрочную проверку по запросу определённых органов (Устав). Статья 18, пункт 18.2(b), переносит спусковой механизм пятилетнего цикла обзора функции имён IANA с даты формирования предыдущей группы на дату передачи её итогового доклада Совету; изменение ограничено этим пунктом и сохраняет действующую схему отсрочки периодического обзора на время специального обзора.

Интервалы стали длиннее — это факт текста. Читать удлинение как сокращение частоты надзора — наша интерпретация, а не то, что говорит текст; обоснование Совета указывает на другое: дать обзорным группам время завершить работу и обеспечить выполнение рекомендаций.

Чего в записи нет

Свидетельство фиксирует, кто одобрил, а не почему. В рамках этого разбора мы не получили протокол обсуждения или голосования самого Исполнительного совета NRO по позиции ASO; установлены лишь процедурное требование принять решение и факт одобрения со стороны ASO. Не получили мы и обоснования воздержания GAC, поэтому оно приводится здесь только как факт, без каких-либо предположений о мотиве. Нет у нас и записи о том, какие материалы сообщества региональных интернет-регистратур действительно поступили в период консультаций.

Добавляется структурное ограничение: когда молчание означает воздержание, запись не различает активное согласие и терпимое неучастие — она фиксирует позиции, а не их происхождение.

Три документальных расхождения

Во-первых, уведомление-продолжение ASO ссылается на предыдущее уведомление как на опубликованное 29 мая 2026 года, тогда как уведомление ASO и копия NRO датированы 12 мая 2026 года (уведомление-продолжение). Во-вторых, страница реестра действий ICANN датирует письмо администрации 3 июля 2025 года, тогда как связанное свидетельство датировано 3 июля 2026 года, а даты начала и завершения действия и само свидетельство указывают на 2026 год (реестр действий, свидетельство). В-третьих, приложенные к уведомлению секретаря страницы поправок сохраняют пометку «проект для публичных консультаций» или «дискуссионный проект», хотя уведомление утверждает, что одобренный текст идентичен этим версиям (уведомление секретаря).

На что читатель может опереться

Опора есть на процедурный результат: свидетельство оформлено 3 июля 2026 года, четыре решающих участника одобрили, одно воздержание, возражений нет; по Уставу своевременное уведомление об одобрении от Расширенного сообщества вводит поправку в полную силу как часть Устава сразу после её получения секретарём (Устав). Из записи нельзя вывести, был ли консенсус, была ли состоятельной внутренняя процедура любого из участников и улучшают ли более длинные интервалы качество обзора или уменьшают число точек подотчётности. Ни на один из этих трёх вопросов текст не отвечает.

Полная история этого Действия по одобрению — начальное уведомление, уведомление-продолжение и свидетельство — собрана в справочной записи нашего издания (справочная запись).