Resumo

  • A certificação de 3 de julho de 2026 registra que ASO, ALAC, ccNSO e GNSO — quatro participantes decisórios — aprovaram as duas emendas às Normas Fundamentais referentes ao Artigo 17 e à Seção 18.2(b) do Artigo 18 das Normas da ICANN; o GAC se absteve e não há objeção registrada.
  • O limite é de pelo menos três apoios e no máximo uma objeção. O resultado ficou um voto acima do piso, e a única vaga de tolerância à dissidência foi preenchida por uma abstenção.
  • As emendas estendem a cadência regular da revisão de efetividade do CSC de três para cinco anos e deslocam o marco inicial da revisão quinquenal da Função de Nomes da IANA da constituição da equipe para a entrega do relatório final da equipe anterior ao Conselho.

Um portão afirmativo, não um veto

O Artigo 25.2(b) das Normas da ICANN determina que uma emenda às Normas Fundamentais só entra em vigor mediante aprovação por três quartos de todos os Diretores e aprovação da Comunidade Empoderada (Normas). Esse é o lado menos comentado do mecanismo: não se trata de rejeitar o Conselho, mas de acrescentar consentimento comunitário a uma alteração estatutária que o Conselho já aprovou. A Seção 1.3 do Anexo D exige um Fórum Comunitário dirigido pela Comunidade Empoderada, normalmente em até 30 dias da Data de Notificação do Conselho, e permite realizá-lo durante a próxima reunião pública programada da ICANN.

O aviso do Secretário é de 11 de maio de 2026, tem sete páginas, registra que o Conselho aprovou as duas emendas em 3 de maio, afirma que o texto aprovado é idêntico ao que havia sido publicado para consulta pública e propõe que a Comunidade Empoderada examine as duas em um único Fórum Comunitário, preservando a possibilidade de exame separado (aviso do Secretário).

Depois vêm dois avisos comunitários quase simultâneos. O aviso da ASO é de 12 de maio de 2026, identifica 11 de maio de 2026 como a Data de Notificação do Conselho para a Ação de Aprovação, exige que o Fórum seja convocado e concluído entre 11 de maio de 2026 e 23h59 (horário de verão do Pacífico) de 9 de junho de 2026, ou durante a ICANN86 (8 a 11 de junho), e pede comentários até a mesma data (aviso da ASO). A cópia da mesma notificação no site do NRO também é datada de 12 de maio de 2026 e mantém a formulação de que o Fórum deve ser convocado e concluído dentro do período que começa na Data de Notificação do Conselho, 11 de maio de 2026 (espelho do NRO).

11 de junho e vinte e um dias

A Administração da Comunidade Empoderada registrou na lista de discussão o horário exato do Fórum: quinta-feira, 11 de junho de 2026, das 08:00 às 09:15 UTC (10:00 às 11:15 CEST). Registrou também que o Período de Decisão de 21 dias da Ação de Aprovação terminaria em 2 de julho de 2026, quinta-feira, às 23h59 PST, e que o participante decisório que não notificasse a Administração seria considerado abstenção (lista da Administração).

O aviso de acompanhamento da ASO, de 12 de junho de 2026, confirma que o Fórum foi realizado durante a ICANN86, que um novo período de decisão de 21 dias começou e que o prazo era 23h59 PST de 2 de julho de 2026, correspondente a 3 de julho de 2026 às 06:59 UTC. O mesmo aviso declara que o Conselho Executivo do NRO consideraria a contribuição da comunidade dos RIRs antes de decidir a posição da ASO (aviso de acompanhamento).

A página da própria ASO sobre os Procedimentos para os Poderes da Comunidade Empoderada registra última modificação em 3 de março de 2020. Ela classifica emendas às Normas Fundamentais como Ações de Aprovação que exigem Fórum Comunitário, exige que o Secretariado do NRO convoque uma teleconferência do Conselho Executivo do NRO pelo menos três dias antes do prazo de decisão da ASO e atribui a esse Conselho a definição de se a ASO apoia, objeta ou se abstém, cabendo ao representante da ASO na Administração informar o resultado (procedimentos da ASO).

A aritmética

A certificação de 3 de julho de 2026 declara que ASO, ALAC, ccNSO e GNSO aprovaram as emendas às Normas Fundamentais referentes ao Artigo 17 e à Seção 18.2(b) do Artigo 18, e identifica as Resoluções 2026.05.03.11 e 2026.05.03.12 do Conselho como as propostas aprovadas (certificação). A página de registro da ação da ICANN informa que a ação começou em 11 de maio de 2026 e terminou em 3 de julho de 2026, e lista os registros de cada participante: notificação de aprovação da Administração, abstenção do GAC, apoio do GNSO, apoio do ALAC, apoio da ASO e apoio do ccNSO (registro da ação).

Quatro apoios contra um piso de três significa um voto acima do mínimo. A única vaga de tolerância à dissidência foi ocupada por uma abstenção. Lendo o mesmo registro ao contrário: uma segunda objeção teria derrubado a emenda. Essa é uma leitura aritmética que este veículo faz do limite e do registro, não uma formulação de qualquer publisher. Também é aritmética nossa o intervalo de 53 dias entre a notificação de 11 de maio e a certificação de 3 de julho, calculado a partir de duas datas publicadas.

O que as emendas mudaram de fato

O Conselho registrou sua justificativa nas resoluções de 3 de maio de 2026. A Resolução 2026.05.03.11 aprovou a emenda à Seção 18.2(b) do Artigo 18; a Resolução 2026.05.03.12 aprovou as emendas ao Artigo 17; e a Resolução 2026.05.03.13, na mesma data, aprovou atualizações do Estatuto do CSC, tornando-as efetivas apenas se as emendas ao Artigo 17 fossem aprovadas pelo processo da Comunidade Empoderada (resoluções do Conselho). A justificativa do Conselho é que as mudanças no Artigo 17 implementam recomendações da Segunda Revisão de Efetividade do CSC, e que a mudança no Artigo 18 implementa a recomendação da Segunda Revisão da Função de Nomes da IANA sobre o momento da revisão, preservando a possibilidade de iniciar uma Revisão Especial da IANA.

Lido no texto, o Artigo 17 permite que o Grupo de Partes Interessadas de Registros e o ccNSO indiquem cada um um membro suplente do CSC, permite que as entidades que escolhem os contatos do CSC indiquem suplentes, transfere os detalhes de presença e vacância para o Estatuto do CSC ou para referência a ele, e altera a cadência regular da revisão de efetividade de três para cinco anos contados da entrega do relatório final da revisão anterior, admitindo antecipação a pedido de órgãos especificados (Normas). A Seção 18.2(b) do Artigo 18 desloca o gatilho do ciclo quinquenal da Revisão da Função de Nomes da IANA da data de constituição da equipe anterior para a data de entrega do seu relatório final ao Conselho; a mudança fica restrita a essa subseção e preserva o arcabouço existente para adiar uma revisão periódica enquanto uma Revisão Especial estiver em curso.

Os intervalos ficaram mais longos — isso é fato do texto. Ler o alongamento como redução da frequência de supervisão é interpretação nossa, não o que o texto diz; a justificativa do Conselho aponta outra coisa: dar às equipes de revisão tempo para concluir o trabalho e para que as recomendações sejam implementadas.

O que o registro não contém

A certificação registra quem aprovou, não por quê. Nesta apuração não obtivemos o registro de deliberação ou votação do próprio Conselho Executivo do NRO sobre a posição da ASO; está estabelecido apenas o requisito procedimental de que ele decida e o fato de que a ASO aprovou. Também não obtivemos a razão da abstenção do GAC, e por isso ela aparece aqui como fato, sem qualquer inferência sobre motivo. Não obtivemos, ainda, registro das contribuições que a comunidade dos RIRs efetivamente enviou durante a janela de comentários.

Há também uma limitação estrutural: num desenho em que o silêncio vale abstenção, o registro não distingue assentimento ativo de não objeção tolerada — ele fixa posições, não derivações.

Três inconsistências documentais

Primeira: o aviso de acompanhamento da ASO refere-se ao aviso anterior como publicado em 29 de maio de 2026, enquanto o aviso da ASO e o espelho do NRO são ambos datados de 12 de maio de 2026 (aviso de acompanhamento). Segunda: a página de registro da ICANN data a correspondência da Administração em 3 de julho de 2025, mas a certificação vinculada é de 3 de julho de 2026, e as datas de início e término da ação, assim como a própria certificação, sustentam 2026 (registro da ação, certificação). Terceira: as páginas de emenda anexadas ao aviso do Secretário mantêm rótulos de minuta para consulta pública ou de minuta de discussão, embora o aviso afirme que o texto aprovado é idêntico àquelas versões (aviso do Secretário).

Com o que o leitor pode contar

Pode contar com o resultado procedimental: a certificação foi feita em 3 de julho de 2026, quatro participantes decisórios aprovaram, houve uma abstenção e nenhuma objeção; pelas Normas, uma notificação de aprovação tempestiva da Comunidade Empoderada faz a emenda entrar em plena vigência como parte das Normas no momento em que o Secretário a recebe (Normas). O que não se pode inferir do registro é se havia consenso, se o processo interno de qualquer participante era sólido e se intervalos mais longos melhoram a qualidade da revisão ou reduzem os pontos de prestação de contas. O texto não responde a nenhuma dessas três perguntas.

O histórico completo desta Ação de Aprovação — aviso de início, aviso de acompanhamento e certificação — está reunido na entrada de diretório deste veículo (entrada de diretório).