Резюме

  • Вторая консультация AFRINIC по изменённой Конституции закрывается 21 августа 2026 года в 23:59 UTC; проект ещё не вступил в силу.
  • Предлагаемая статья 13.9 потребовала бы выборов при внеплановой вакансии в Совете, если до конца срока полномочий места осталось больше года.
  • Если осталось ровно один год или меньше, Совет смог бы назначить квалифицированную замену на оставшийся срок.
  • Более длинная ветвь улучшает действующую статью 13.14, но проект не устанавливает дату измерения, фиксированный срок выборов, независимую проверку классификации, публичный шорт-лист или утверждение членами.
  • Законодательство Маврикия позволяет Конституции заменить правило об обычной резолюции по умолчанию, поэтому короткое назначение не является автоматически незаконным; сохраняются законодательные требования к квалификации, согласию, обязанностям и резервный судебный порядок.

Порог меняет того, кто выбирает директора

Один день может изменить того, кто выбирает директора, согласно предлагаемой Конституции AFRINIC.

Проект статьи 13.9 делит внеплановые вакансии в Совете по неистёкшей части срока полномочий места. Если осталось больше года, Совет обязан организовать выборы в соответствии с Конституцией и Руководством по выборам. Если остался один год или меньше, Совет может назначить квалифицированное лицо. В обоих случаях замена занимает должность только до конца первоначального срока.

Более длинная ветвь даёт выбор членам; более короткая — действующему Совету. Ровно один год относится к ветви назначения, которая может охватывать треть обычного трёхлетнего срока по проекту.

Здесь есть реальная защитная мера. Действующая статья 13.14 позволяет Совету заполнять внеплановую вакансию всякий раз, когда он сочтёт ожидание следующего Общего годового собрания членов неразумным. Назначенное лицо остаётся только до этого следующего собрания и затем может участвовать в выборах. Новый текст гарантировал бы выборы, когда осталось больше года, вместо того чтобы оставлять первую реакцию полностью на усмотрение Совета.

Это улучшение также делает линию в один год переключателем между исполняемым голосованием членов и назначением Советом.

Часы без точки отсчёта могут сдвинуть границу

Статья 13.9 гласит, что выборы при более длинном сроке должны быть назначены «в разумный период времени» и проведены «как можно скорее, насколько это практически осуществимо». Она не устанавливает количество дней для объявления, периода выдвижения, голосования, утверждения результатов или вступления в должность.

Она также не говорит, когда измеряется неистёкшая часть срока. Естественным ответом может быть дата появления вакансии, но текст не исключает более позднюю классификацию, открытие процесса или дату назначения.

Это упущение важно, потому что время меняет правовую ветвь. Вакансия, которая возникает при чуть более чем годе до конца срока, может перейти в окно назначения, пока Совет решает, что считать «разумным». Зафиксированные доказательства не показывают, что такое происходило, что кто-то планирует это сделать или что сейчас существует вакансия. Недостаток перспективный: институт, контролирующий задержку, не должен также контролировать, меняет ли задержка того, кто выбирает.

Закрытое правило опубликовало бы даты вакансии и окончания срока, немедленно рассчитало бы остаток, потребовало бы независимую проверку и установило бы предельные сроки для объявления, выдвижения, голосования, утверждения результатов и вступления в должность. Членам или суду также нужен резервный механизм запуска, если Совет не действует.

Ветвь назначения имеет квалификацию, но не имеет записи о выборе

Более короткая ветвь не безгранична. Статья 13.9 требует, чтобы лицо имело право занимать должность. Раздел 133 Закона о компаниях Маврикия содержит правила дисквалификации. Раздел 134 требует письменного согласия и подтверждения того, что лицо не дисквалифицировано. Раздел 143 удерживает директоров в рамках Закона и Конституции, требует честности и добросовестности, действий в надлежащих целях с необходимой заботой, усердием и навыками.

Это значимые правовые границы. Они не отвечают на вопрос, как Совет выбирает среди квалифицированных людей.

Статья 13.9 не требует открытого объявления, процесса Комитета по назначениям, списка кандидатов, сравнительных критериев, деклараций о конфликтах, отводов или письменных причин. Она не требует от членов утверждать назначение на следующем Общем годовом собрании или внеочередном общем собрании. Проект статьи 19.10 улучшил бы обычные протоколы Совета и публиковал бы утверждённые или должным образом отредактированные версии, но не создаёт отдельного срока для публикации расчёта вакансии, шорт-листа или решения.

Квалификация спрашивает, может ли лицо занимать должность. Подотчётность спрашивает, почему выбран именно этот человек, кто участвовал, какие конфликты были урегулированы и как выбор можно исправить. Проект отвечает на первый вопрос яснее, чем на второй.

Закон Маврикия не делает назначение автоматически незаконным

Раздел 135(2) Закона о компаниях гласит, что последующие директора назначаются обычной резолюцией, если Конституция компании не предусматривает иное. Последние слова важны. Если статья 13.9 будет принята в рамках действительной процедуры, она станет конституционным положением, устанавливающим иной порядок.

Поэтому было бы неправильно сообщать, что назначение Советом при короткой вакансии изначально незаконно лишь потому, что члены не голосуют. Правовой вопрос зависел бы от принятой Конституции, законодательных требований, фактов вакансии и любого судебного решения. В этом пакете нет такого заявления или постановления.

Раздел 136 позволяет акционеру или кредитору обратиться в суд за назначением, когда директоров нет или их меньше кворума, а конституционное назначение невозможно или нецелесообразно. Разделы 139 и 140 отдельно регулируют вакансию, прежнюю ответственность и последнего директора. Кризис ниже кворума затрагивает отдельный проект статьи 13.10; законодательный порядок остаётся ограниченным своими условиями.

Непрерывность не доказывает, что члены должны потерять право голоса

Обоснование AFRINIC гласит, что переписывание статьи 13 призвано сохранить непрерывность работы Совета, демократическую подотчётность, эффективность, представительность и устойчивость. Это заявленные цели AFRINIC, а не фактический ответ на проблему выбора.

Собственный годовой отчёт AFRINIC за 2025 год сообщает, что персонал поддерживал операции более трёх лет без генерального директора и без Совета в кворуме. В нём говорится, что доступность критически важных услуг в 2025 году обычно превышала 99,7 %. Это не доказывает, что вакансии в Совете можно игнорировать. Но это ослабляет утверждение — если кто-то его делает, — что каждая вакансия сроком год или меньше требует лишения членов выбора ради технического выживания.

Непрерывность и подотчётность совместимы. Короткое назначение может использовать открытое объявление, раскрытие кандидатов, отводы, письменные причины, оперативную запись и утверждение членами, не заставляя проводить довыборы на место, которому остались дни.

Доктрина уровней реальности Lu Heng делает проверку конкретной. Консультация никого не назначает. Принятое конституционное правило может. Решение Совета может затем его применить. Суд может проверить это применение. Каждому уровню нужны собственные полномочия и запись; язык «сообщества» или «представительства» не может их заменить.

Будущая статья не может исправить оспариваемое прошлое

NRS оспаривает полномочия нынешнего предполагаемого Совета AFRINIC и запрашивает цепочку полномочий, счета и записи о юридических расходах. LARUS предупреждает о структурном контроле, когда операторы не могут ограничивать уровень регистратуры. Эти приписываемые позиции не являются выводами суда.

Страницы AFRINIC о действующем Совете, судебных делах, документах и резолюциях доказывают то, что публикует AFRINIC. Они не подтверждают окончательно каждый оспариваемый акт предполагаемого Совета или управляющего. Предложение более чистого правила о вакансиях также не подтверждает блокировку передачи ресурсов, позиции сторонников, исторические расходы или счета.

BTW сообщала об историческом условии юридического взаимодействия в размере 1 000 долларов США в час. Это сообщение является поводом настаивать на видимых полномочиях и последствиях, а не лицензией объявлять это условие признанным незаконным. Статья 13.9 ничего не говорит об этих гонорарах и не может действовать задним числом.

До закрытия комментариев исправление простое: измерять остаток на дату появления вакансии; публиковать расчёт; установить числовой календарь выборов; дать независимому органу полномочия подтверждать ветвь; требовать открытое объявление, шорт-лист, декларации о конфликтах и причины назначений; и выносить каждое короткое назначение на утверждение членами на следующем собрании.

Проект улучшил порядок для вакансии, где осталось больше года. Теперь следует сделать годичный порог таким, чтобы выбирающий Совет не мог самостоятельно его сдвигать, толковать и документировать.

Источники

Дополнительные материалы