Summary

  • В докладе GAO от 30 сентября 2026 года говорится, что более 4000 из примерно 10 000 грантов и соглашений о сотрудничестве в предоставленных Госдепартаментом данных MyGrants числились одновременно действующими и прекращёнными. На деле они были прекращены, а даты окончания периода исполнения не обновили.
  • Госдепартамент указал аудиторам другие поля, позволившие распознать закрытые программы, но не предоставил обновлённый точный массив записей. Обещанные сотрудникам в январе 2025 года правила решений по внешней помощи к проверке GAO в мае 2026 года также не были разработаны и доведены до исполнителей.

Программа закончилась, строка осталась открытой

После того как USAID с июля 2025 года перестало управлять своими программами внешней помощи, главным американским ведомством в этой сфере стал Госдепартамент. С этой ролью пришли и тысячи записей, по которым надо понимать, какие обязательства ещё действуют. Полный доклад GAO показывает, что базовый ответ требовал расследования: в данных MyGrants, переданных министерством, более 4000 из примерно 10 000 грантов и соглашений о сотрудничестве были обозначены и как действующие, и как прекращённые. Их фактический статус — прекращены.

Госдепартамент объяснил расхождение не обновлёнными датами окончания периода исполнения. Административные шаги после решения идут по разным графикам. На уточняющие вопросы Госдепартамент назвал дополнительные поля, по которым GAO смогло восстановить статус завершённых программ. Исправленный, достоверный набор записей министерство не предъявило. Аудитор может сопоставлять поля вручную. Руководителю, который каждый день решает судьбу денег и проектов, нужен реестр, говорящий прямо.

Число свыше 4000 относится к примерно 10 000 записям MyGrants, рассмотренным в этой проверке. Оно описывает противоречие в учёте грантов и соглашений, а не объём всей внешней помощи США или неправомерных выплат. Старое поле удлиняет путь от принятого решения до следующего управленческого действия: прежде чем продолжить или проконтролировать проект, надо доказать, жив ли он вообще.

Не хватало и общего основания для самих решений. В служебной телеграмме января 2025 года Госдепартамент обещал дополнительные критерии приведения помощи в соответствие с внешнеполитическими приоритетами. К маю 2026 года Управление политического планирования не подготовило, не оформило и не разослало такие критерии руководителям программ. Представленная аудиторам матрица согласования перечисляла проверяющих контракт, но не объясняла, по каким основаниям помощь следует продолжать или прекращать. Ведомство согласилось с рекомендациями GAO и заявило, что учтёт вопрос правил в следующих бюджетных и плановых циклах.

Здесь сходятся три роли: программное подразделение принимает решение, закупочное ведёт базу, надзорный орган и следующий распорядитель читают результат. GAO рекомендовал очистить и поддерживать статусы MyGrants, получать полные данные о составе персонала и записать единые критерии решений. Проверяемый следующий шаг — согласованный реестр и понятный порядок, кто и когда меняет статус после решения.

Источники