Summary

  • كشف تقرير GAO المنشور في 30 سبتمبر 2026 أن أكثر من 4 آلاف منحة واتفاق تعاون، من بين نحو 10 آلاف سجل في بيانات MyGrants التي قدمتها وزارة الخارجية، وُصفت بأنها نشطة ومنتهية في الوقت نفسه. كانت المنح قد انتهت فعلاً، لكن تواريخ نهاية فترة التنفيذ لم تُحدّث.
  • أشارت الوزارة إلى خانات أخرى مكّنت المدققين من تمييز المنح المنتهية، من دون أن تقدم مجموعة بيانات محدثة ودقيقة. وحتى فحص GAO في مايو 2026 لم تكن قد وضعت ودوّنت وعمّمت معايير اتخاذ قرارات المساعدات التي وعدت بها الموظفين في يناير 2025.

قرار انتهى وسجل لم يلحق به

أصبحت وزارة الخارجية الأميركية الجهة الرئيسية لتقديم المساعدات الخارجية بعد توقف USAID عن إدارة منحها في يوليو 2025. كان عليها أن تعرف أي البرامج ما زال يعمل وأيها أغلق. لكن تقرير GAO الكامل وجد أن بيانات MyGrants التي سلمتها الوزارة تحمل أكثر من 4 آلاف منحة واتفاق تعاون بحالتين متعارضتين، ضمن نحو 10 آلاف سجل فحصها. الحالة الفعلية لهذه المنح هي الانتهاء.

قال مكتب المشتريات العالمية إن تواريخ انتهاء فترات التنفيذ لم تُحدّث لأن إجراءات الإغلاق الإدارية تسير وفق جداول مختلفة. وبعد أسئلة متابعة عن موثوقية البيانات، دلّت الوزارة المدققين على خانات أخرى تكشف المنح المنتهية. ولم تسلمهم نسخة مصححة ودقيقة من قاعدة المنح. يستطيع المدقق فك التناقض بعمل إضافي؛ أما مسؤول البرنامج الذي يتخذ قرارات يومية فيحتاج إلى سجل يوضح الحالة من القراءة الأولى.

رقم الأربعة آلاف يتعلق بمجموعة البيانات المحددة: نحو عشرة آلاف منحة واتفاق تعاون في MyGrants. لا يقيس جميع المساعدات الأميركية ولا حجم المدفوعات الخاطئة. إنه يصف عجز السجل التشغيلي عن حمل قرار الوزارة كما وقع. وعندما تتأخر خانة الحالة، تنتقل كلفة التحقق إلى من يراجع التمويل أو يرفع تقريراً أو يستعد لاتخاذ القرار التالي.

تأخر معيار القرار أيضاً. أرسلت الخارجية في يناير 2025 برقية إلى الموظفين تعد بإرشادات إضافية لضبط توافق البرامج مع أولويات السياسة الخارجية. عند فحص GAO في مايو 2026، لم يكن مكتب تخطيط السياسات قد وضع هذه المعايير ووثقها وأبلغها لمن يقررون مصير البرامج. قدمت الوزارة مصفوفة للمراجعة والموافقة تحدد من ينظر في العقود، لكنها لا تحدد الأساس الذي يُبقى بموجبه البرنامج أو يُنهى. وافقت الوزارة على توصيات GAO وقالت إنها ستأخذ موضوع الإرشادات في الحسبان خلال دورات التخطيط والميزانية المقبلة.

المشكلة هي التقاء ثلاث سلطات: جهة تقرر إنهاء المنحة، وجهة تدير القاعدة، وجهة تعتمد على مخرجاتها. أوصى GAO بتصحيح حالات MyGrants وتحديثها، وببيانات كاملة عن العاملين، وبمعايير مكتوبة لقرارات المساعدات. الاختبار اللاحق واضح: ملف منح يمكن مطابقته مع القرارات الفعلية، وقاعدة تحدد من يغير الحالة ومتى.

المصادر