Кратко

  • Уведомление CRTC от 28 сентября подтвердило финансирование встреч под руководством сообществ и открыло прием заявок в рабочую группу по политике вещания коренных народов.
  • Группа должна подготовить согласованные рекомендации. После публичного обсуждения сотрудники CRTC используют ее доклад для проекта, который рассмотрит Комиссия.

На словах «совместная разработка» звучит как разделение власти. В документе CRTC видно более точное распределение: сообщества формируют материалы, рабочая группа сводит их в рекомендации, а окончательный проект возвращается к регулятору.

Уведомление о консультации 2024-67-1 от 28 сентября 2026 года подтверждает финансирование мероприятий, которые организуют сами сообщества. Чтобы претендовать на поддержку, группа должна до проведения встречи сообщить о намерении Centre for Indigenous Environmental Resources; крайний срок — 27 ноября. Среди возможных расходов указаны подготовка, аренда помещения, поездки и перевод. Для возмещения затрат организатор должен до 30 марта 2027 года представить отчет о встрече. Отчеты попадут в открытое дело, и позже их смогут комментировать другие участники.

Параллельно CRTC планирует рабочую группу из пяти–семи представителей коренных народов и не более трех сотрудников Комиссии. Предполагаемый баланс охватывает First Nations, Inuit и Métis, регионы, языки и культурные знания, поколения, вещателей, авторов и представителей отрасли. Заявки о заинтересованности принимаются до 26 января 2027 года. Публичный призыв станет основным способом отбора, но Комиссия также может рассмотреть людей, с которыми связывалась ее Indigenous Relations Team. Уведомят только тех, кого будут рассматривать на членство. Баланс описан, а система оценки кандидатов — нет.

Работа рассчитана на 30 дней в течение периода не более двух лет. Участники не будут сотрудниками CRTC, но получат оплату за время и работу. Группа изучит материалы публичного дела и подготовит консенсусный доклад с рекомендациями по каждому разделу проекта политики. Доклад опубликуют для комментариев, после чего сотрудники CRTC подготовят текст для рассмотрения Комиссией.

Таков предел полномочий, описанный в уведомлении. Группа может влиять на повестку и содержание рекомендаций; принимать политику будет не она. Трехэтапный процесс появился в уведомлении 2019-217, а консультация марта 2024 года начала вторую фазу. На текущей странице CRTC сказано, что срок комментариев истек, встречи сообществ продолжаются, а предварительные выводы еще впереди. Новая политика пока не принята.

Следующий этап можно проверить по документам. Состав группы покажет, соблюден ли заявленный баланс. Доклад покажет, сохранил ли консенсус разногласия. Сопоставление доклада с проектом выявит, какие рекомендации вошли в правила. Уведомление не устанавливает дату доклада или окончательной политики. Участие расширено, но последняя подпись остается у CRTC.

Источники: CRTC, уведомление 2024-67-1, уведомление 2024-67, процедура 2019-217, текущий статус процесса.