O registro de internet RIPE sofre perdas, precisa aumentar suas taxas, mas como?

O registro de internet RIPE enfrenta perdas, precisa aumentar taxas, mas como? é perfilado pela BTW Media porque evidências publicadas o vinculam à infraestrutura da internet, governança, dependências operacionais ou visibilidade do mercado.

• Com perdas de vários milhões de euros previstas para cada um dos próximos três anos, o diretor financeiro Simon-Jan Haytink pede mudanças.
• A estrutura de taxas continua sendo um problema; uma fórmula baseada no PIB poderia ser a solução?

A poeira baixou após alguns dias empolgantes na 87ª reunião do RIPE, de volta este ano a Roma, na Itália, e dois pontos-chave das sessões estiveram no centro das conversas dos membros nos dias seguintes: o orçamento e as taxas.

O orçamento do RIPE será reduzido de 40 milhões de euros (US$ 43,15 milhões) em 2022/23 para 38 milhões de euros em 23/24, devido a receitas menores e inflação mais alta, bem como ao aumento da incerteza relacionada a zonas de guerra como a Ucrânia. E a forma como as taxas devem ser calculadas continua sendo um tópico de debate.

RIPE precisa aumentar suas taxas, mas como?

Aumentar as taxas dos membros pareceria ser uma saída óbvia e talvez inevitável para a morosidade orçamentária. Como observou o diretor financeiro Simon-Jan Haytink em um relatório voltado para 2024: "Estamos agora enfrentando uma maior incerteza em relação às nossas finanças. O esgotamento dos IPv4 resultou em menos novas solicitações de LIR e a consolidação de várias contas LIR levou a uma redução das receitas esperadas. Nossa incapacidade de cobrar taxas dos membros em países de altíssimo risco e membros sancionados devido às restrições de nossos bancos teve um impacto considerável em nossas operações e orçamento."

Isso levou a cortes de custos e a previsões para os próximos anos em que as despesas superarão as receitas. "Estou convencido de que o RIPE NCC pode lidar com a incerteza como fizemos no passado. No entanto, muitas questões permanecem em aberto", acrescentou Haytink. "Se não agirmos para modificar a tabela de taxas para 2025, seremos forçados a reduzir atividades ou tomar outras medidas drásticas. Reduzir custos não é algo que podemos fazer ano após ano sem eliminar atividades."

Assim, aumentos de taxas pareceriam mais prováveis do que não para os membros do RIPE. Mas se for o caso, como acomodar melhor a grande variedade de membros? Um membro observou durante a assembleia geral em Roma que, no âmbito da categorização de taxas sugerida anteriormente, ele sairia perdendo, e o diretor geral do RIPE, Hans Petter Holen, rapidamente observou que era um daqueles problemas em que era impossível agradar a todos.

Os membros já votaram contra uma categorização recomendada de taxas, portanto isso terá que ser revisto. Holen declarou à BTW por e-mail: "É uma questão difícil de responder porque, claro, é muito subjetivo. Fizemos o nosso melhor para explicar a lógica por trás da estrutura tarifária proposta, mas no final são os membros que decidem."

As taxas do RIPE deveriam ser baseadas no PIB?

Uma opção poderia ser uma estrutura de taxas baseada no PIB. Usar o país do membro para determinar um preço justo para a adesão poderia apresentar várias vantagens:

1. Equidade econômica: As organizações de países com PIB mais alto geralmente têm maior capacidade econômica, e vincular proporcionalmente as taxas ao PIB pode tornar o custo da adesão mais equitativo.
2. Acessibilidade para pequenas economias: As organizações de regiões em desenvolvimento poderiam achar mais acessível participar. Isso também promoveria uma representação mais inclusiva e global dentro da organização.
3. Viabilidade financeira: Isso permite que o RIPE gere receitas de uma forma que acompanhe a capacidade econômica de seus membros, garantindo a disponibilidade contínua de serviços e recursos.
4. Simplicidade: O PIB é uma medida amplamente reconhecida da força econômica de um país, simplifica o cálculo das taxas e adiciona transparência.

Mas como foi observado na assembleia geral em Roma, agradar a todos com algo tão sensível quanto as taxas de adesão pode ser uma tarefa árdua. E o PIB certamente não é uma solução milagrosa, pois também está sujeito à volatilidade (como ocorreu na Ucrânia nos últimos dois anos) e a uma defasagem no tempo, além de introduzir uma burocracia sem dúvida desnecessária.

No entanto, com a queda das receitas do RIPE e com perdas previstas para os próximos anos de 4 a 8 milhões de euros a cada ano, o conselho de administração do RIPE NCC faria bem em ouvir Haytink, que declarou em pelo menos duas ocasiões durante o evento em Roma: "Algo precisa mudar."

O PIB já é utilizado em outras áreas

O PIB já é usado em outras facetas da vida para determinar os níveis de financiamento.

Ajuda internacional: Alguns programas de ajuda internacional e assistência ao desenvolvimento levam em conta o PIB de um país para determinar o montante de ajuda ou assistência financeira que recebe. Países com menor PIB per capita podem ser elegíveis para mais ajuda.

Acordos comerciais internacionais: Em alguns acordos comerciais, tarifas ou concessões comerciais podem estar vinculadas a indicadores econômicos de um país, incluindo o PIB. A força econômica de um parceiro comercial pode influenciar os termos dos acordos comerciais, incluindo taxas alfandegárias e acesso ao mercado.

Contribuições ao Banco Mundial e ao FMI: As contribuições dos países membros a instituições como o Banco Mundial e o Fundo Monetário Internacional (FMI) são frequentemente baseadas em seu PIB. Países com economias maiores contribuem com mais recursos financeiros para essas instituições.

Financiamento da saúde global: Algumas organizações internacionais de saúde alocam fundos para iniciativas de saúde global com base na capacidade econômica dos países, que pode ser refletida por seu PIB.

Financiamento climático: Discussões sobre financiamento climático e contribuições para esforços de mitigação das mudanças climáticas podem envolver considerações relacionadas ao PIB. Espera-se que países desenvolvidos com maior PIB contribuam mais para iniciativas globais de combate às mudanças climáticas.

Prêmios de seguro: Em alguns casos, os prêmios de seguro para certos tipos de cobertura podem ser influenciados pelo PIB de um país. Por exemplo, prêmios de seguro contra riscos políticos podem ser ajustados com base na estabilidade econômica e força de um país.

Títulos de impacto no desenvolvimento: No campo do investimento de impacto, alguns instrumentos financeiros, como títulos de impacto no desenvolvimento, podem vincular retornos ou pagamentos ao desempenho econômico de uma região-alvo, o que pode incluir o crescimento do PIB.