RIPE Internet-Register erleidet Verluste, muss Gebühren erhöhen, aber wie?

RIPE Internet-Register erleidet Verluste, muss Gebühren erhöhen, aber wie? wird von BTW Media profiliert, weil veröffentlichte Belege es mit Internet-Infrastruktur, Governance, operativen Abhängigkeiten oder Marktsichtbarkeit verbinden.

• Mit mehreren Millionen Euro Verlusten, die für jedes der nächsten drei Jahre prognostiziert werden, fordert Finanzvorstand Simon-Jan Haytink eine Änderung.
• Die Gebührenstruktur bleibt ein Problem; könnte eine BIP-basierte Formel die Lösung sein?

Der Staub hat sich nach einigen aufregenden Tagen auf der 87. RIPE-Tagung gelegt, die dieses Jahr wieder in Rom, Italien, stattfand, und zwei Kernpunkte der Sitzungen standen in den folgenden Tagen im Mittelpunkt der Gespräche der Mitglieder: das Budget und die Gebühren.

Das Budget von RIPE wird von 40 Millionen Euro (43,15 Millionen US-Dollar) im Jahr 2022/23 auf 38 Millionen Euro im Jahr 23/24 gesenkt, aufgrund geringerer Einnahmen und höherer Inflation sowie erhöhter Unsicherheit im Zusammenhang mit Kriegsgebieten wie der Ukraine. Und die Art und Weise, wie die Gebühren berechnet werden sollten, bleibt ein Diskussionsthema.

RIPE muss seine Gebühren erhöhen, aber wie?

Die Erhöhung der Mitgliedsgebühren scheint ein naheliegender und vielleicht unvermeidlicher Ausweg aus der Budgettristesse zu sein. Wie Finanzvorstand Simon-Jan Haytink in einem Bericht mit Blick auf 2024 anmerkte: „Wir stehen jetzt vor einer größeren Unsicherheit in Bezug auf unsere Finanzen. Die Erschöpfung von IPv4 hat zu weniger neuen LIR-Anträgen geführt, und die Konsolidierung mehrerer LIR-Konten hat zu einer Reduzierung der erwarteten Einnahmen geführt.

Unsere Unfähigkeit, Gebühren von Mitgliedern in Hochrisikoländern und sanktionierten Mitgliedern aufgrund der Beschränkungen unserer Banken einzuziehen, hatte erhebliche Auswirkungen auf unsere Geschäftstätigkeit und unser Budget.“

Dies hat zu Kostensenkungen geführt und zu Prognosen für die kommenden Jahre, in denen die Ausgaben die Einnahmen übersteigen werden. „Ich bin zuversichtlich, dass der RIPE NCC mit der Unsicherheit umgehen kann, wie wir es in der Vergangenheit getan haben. Allerdings bleiben viele Fragen offen“, fügte Haytink hinzu. „Wenn wir nicht handeln, um die Gebührenordnung für 2025 zu ändern, werden wir gezwungen sein, Aktivitäten zu reduzieren oder andere drastische Maßnahmen zu ergreifen. Kosten zu senken ist nicht etwas, das wir Jahr für Jahr tun können, ohne Aktivitäten zu streichen.“

Daher erscheinen Gebührenerhöhungen für die Mitglieder von RIPE eher wahrscheinlich als unwahrscheinlich. Aber wenn ja, wie kann man die große Vielfalt der Mitglieder besser berücksichtigen? Ein Mitglied bemerkte auf der Hauptversammlung in Rom, dass es bei der zuvor vorgeschlagenen Gebührenkategorisierung der Verlierer wäre, und der Geschäftsführer von RIPE, Hans Petter Holen, stellte schnell fest, dass dies eines dieser Probleme sei, bei denen es unmöglich sei, alle zufrieden zu stellen.

Die Mitglieder haben bereits gegen eine empfohlene Gebührenkategorisierung gestimmt, daher muss dies wieder auf das Zeichenbrett. Holen sagte BTW in einer E-Mail: „Das ist eine schwierige Frage zu beantworten, denn natürlich ist es sehr subjektiv. Wir haben unser Bestes getan, um die Logik hinter der vorgeschlagenen Gebührenstruktur zu erklären, aber letztendlich entscheiden die Mitglieder.“

Sollten die Gebühren von RIPE auf dem BIP basieren?

Eine Option könnte eine BIP-basierte Gebührenstruktur sein. Die Verwendung des Landes des Mitglieds zur Bestimmung eines fairen Preises für die Mitgliedschaft könnte mehrere Vorteile bieten:

1. Wirtschaftliche Gerechtigkeit: Organisationen aus Ländern mit einem höheren BIP werden in der Regel als wirtschaftlich leistungsfähiger angesehen, und eine proportionale Bindung der Gebühren an das BIP kann die Mitgliedskosten fairer gestalten.
2. Zugänglichkeit für kleine Volkswirtschaften: Organisationen aus Entwicklungsländern könnten die Teilnahme erschwinglicher finden. Dies würde auch eine inklusivere und globalere Vertretung innerhalb der Organisation fördern.
3. Finanzielle Tragfähigkeit: Dies ermöglicht es RIPE, Einnahmen auf eine Weise zu generieren, die sich mit der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit seiner Mitglieder entwickelt, und stellt die kontinuierliche Verfügbarkeit von Diensten und Ressourcen sicher.
4. Einfachheit: Das BIP ist ein weithin anerkanntes Maß für die Wirtschaftskraft eines Landes, es vereinfacht die Gebührenberechnung und erhöht die Transparenz.

Aber wie auf der Hauptversammlung in Rom festgestellt wurde, kann es eine schwierige Aufgabe sein, alle mit etwas so Sensiblem wie den Mitgliedsgebühren zufrieden zu stellen. Und das BIP ist sicherlich keine Wunderlösung, da es ebenfalls anfällig für Volatilität ist (wie in der Ukraine in den letzten zwei Jahren geschehen) und zeitlich verzögert ist, ganz zu schweigen davon, dass es eine wohl unnötige Bürokratie einführt.

Trotzdem, angesichts der sinkenden Einnahmen von RIPE und der für die nächsten Jahre prognostizierten Verluste von 4 bis 8 Millionen Euro pro Jahr, täte der Vorstand des RIPE NCC gut daran, auf Haytink zu hören, der bei mindestens zwei Gelegenheiten auf der Veranstaltung in Rom sagte: „Etwas muss sich ändern.“

BIP bereits in anderen Bereichen genutzt

Das BIP wird bereits in anderen Lebensbereichen zur Bestimmung von Finanzierungsniveaus verwendet.

Internationale Hilfe: Einige internationale Hilfs- und Entwicklungsprogramme berücksichtigen das BIP eines Landes, um die Höhe der Hilfe oder finanziellen Unterstützung zu bestimmen, die es erhält. Länder mit einem niedrigeren Pro-Kopf-BIP können für mehr Hilfe in Frage kommen.

Internationale Handelsabkommen: In einigen Handelsabkommen können Zölle oder Handelszugeständnisse an die Wirtschaftsindikatoren eines Landes geknüpft sein, einschließlich des BIP. Die Wirtschaftskraft eines Handelspartners kann die Bedingungen von Handelsabkommen beeinflussen, einschließlich Zollsätzen und Marktzugang.

Beiträge zu Weltbank und IWF: Die Beiträge der Mitgliedsländer zu Institutionen wie der Weltbank und dem Internationalen Währungsfonds (IWF) basieren oft auf ihrem BIP. Länder mit größeren Volkswirtschaften tragen mehr finanzielle Ressourcen zu diesen Institutionen bei.

Finanzierung der globalen Gesundheit: Einige internationale Gesundheitsorganisationen stellen Mittel für globale Gesundheitsinitiativen auf der Grundlage der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit der Länder bereit, die sich in ihrem BIP widerspiegeln kann.

Klimafinanzierung: Diskussionen über Klimafinanzierung und Beiträge zu Klimaschutzbemühungen können BIP-bezogene Überlegungen beinhalten. Von entwickelten Ländern mit höherem BIP wird erwartet, dass sie mehr zu globalen Klimaschutzinitiativen beitragen.

Versicherungsprämien: In einigen Fällen können die Versicherungsprämien für bestimmte Deckungsarten durch das BIP eines Landes beeinflusst werden. Zum Beispiel könnten Prämien für politische Risikoversicherungen an die wirtschaftliche Stabilität und Stärke eines Landes angepasst werden.

Entwicklungswirkungsanleihen: Im Bereich des Impact Investing können einige Finanzinstrumente, wie Entwicklungswirkungsanleihen, Renditen oder Zahlungen an die wirtschaftliche Leistung einer Zielregion binden, was das BIP-Wachstum einschließen könnte.