• O regulador deseja autorizar o desmantelamento do cobre quando a cobertura de fibra atingir 80% e as condições de acesso atacadista forem atendidas.
  • Os requisitos de transição, incluindo aviso prévio e interrupção da comercialização, visam proteger os consumidores, mas os participantes do setor estão céticos quanto à implementação e às consequências para a concorrência.

O que aconteceu: Alemanha revela plano de desativação da rede de cobre

O regulador alemão de telecomunicações, a Agência Federal de Redes (Bundesnetzagentur), publicou um projeto de quadro regulatório definindo como o país poderia abandonar progressivamente suas redes de telecomunicações de cobre e migrar totalmente para uma infraestrutura de fibra. O regulador apresentou essas propostas publicamente em janeiro de 2026. Segundo este plano, as operadoras poderiam desativar as redes de cobre assim que a cobertura de fibra até a residência ou até o edifício (FTTH/B) atingir cerca de 80% em uma determinada área e que ofertas de fibra no atacado adequadas estiverem disponíveis.

O projeto de quadro exige que os provedores interrompam a comercialização de serviços baseados em cobre 24 meses antes do início do desmantelamento em um determinado local. As operadoras também devem emitir uma notificação formal com pelo menos 12 meses de antecedência da desativação definitiva. A agência enfatiza que é a disponibilidade da fibra, e não a identidade do construtor da rede, que deve determinar as decisões de desativação. Ela também prioriza a presença de redes de fibra no atacado em acesso aberto para garantir que os provedores de acesso à Internet de varejo possam ser competitivos antes da desativação das linhas de cobre.

A Bundesnetzagentur abriu uma consulta e convidou os participantes do setor e outras partes interessadas a enviar seus comentários até 16 de março de 2026. Esses retornos desempenharão um papel fundamental, pois as propostas vão além do quadro jurídico atual. A legislação existente confere à operadora histórica, Deutsche Telekom, uma influência significativa sobre as decisões de desativação do cobre, limitando a autoridade direta do regulador.

Leia também:https://btw.media/en/newstop-tech-news-today-january-27-2025/

Por que isso é importante: questões políticas, concorrenciais e para os consumidores

A Alemanha historicamente ficou atrás de muitos de seus pares europeus em termos de implantação de fibra, mas os progressos recentes aceleraram a implementação. De acordo com osdados do regulador, cerca de 60% dos lares alemães tinham cobertura FTTH/B no final de junho de 2025, contra 6,7 milhões de imóveis cinco anos antes, um forte aumento.

Essa mudança estratégica reflete tendências mais amplas de infraestrutura na Europa: as redes de fibra oferecem velocidades muito maiores e capacidade escalável em comparação com o cobre, que suporta apenas tecnologias DSL mais lentas. No entanto, a proposta do regulador levanta várias questões importantes que os participantes do setor e as associações de consumidores provavelmente examinarão de perto.

Uma dessas preocupações é a concorrência. Como observaram analistas do setor, se uma operadora de rede de fibra se tornar o único provedor em uma área após a desativação do cobre, a concorrência baseada em infraestrutura pode ser insuficiente, especialmente em regiões rurais ou menos atrativas comercialmente. A forma como os requisitos de acesso atacadista em livre acesso serão definidos e aplicados continua sendo uma questão complexa.

Outro problema é o cronograma e o custo da transição tecnológica. Embora a regra proposta de 80% de cobertura forneça um ponto de referência, é improvável que desativações efetivas ocorram antes de 2030 e elas podem levar até uma década para serem concluídas nas diferentes regiões. Modificações regulatórias e legislativas – podendo incluir emendas àlei alemã de telecomunicações– podem ser necessárias para dar à Bundesnetzagentur autoridade para tornar as desativações obrigatórias e garantir acesso não discriminatório a operadores concorrentes.

A proteção ambiental e do consumidor também entra em jogo. A desativação da infraestrutura de cobre requer um planejamento intersetorial cuidadoso, incluindo a reciclagem segura dos materiais e a garantia de alternativas acessíveis para todos os usuários, incluindo residências e pequenas empresas que hoje dependem de conexões DSL históricas.

Além disso, este conceito se desenvolve enquanto aUnião Europeia considera seus próprios cronogramas e flexibilidade sobre a desativação do cobre, com relatórios sugerindo que a UE pode permitir que os Estados-membros adiem a desativação completa do cobre até 2035, dependendo das condições nacionais.

Em última análise, o projeto alemão reflete o reconhecimento crescente de que as redes de cobre existentes são tecnicamente limitadas para fornecer as capacidades de banda larga do futuro. Mas o verdadeiro desafio não está apenas no ritmo da implantação, mas também na gestão da concorrência, da autoridade regulatória e da proteção do consumidor ao longo dessa transição de infraestrutura de longo prazo.

Leia também:https://btw.media/en/it-infrastructurevuma-fiber-limited-powering-kenyas-digital-outskirts/