요약

  • IANA 루트 존 레코드는 .su를 현행 국가 코드 최상위 도메인으로 분류하고 기술 상태를 Delegated로 적으며, 관리자 칸에는 Russian Institute for Development of Public Networks(ROSNIIROS)를 넣는다. RIPN이라는 이름은 그 칸에 없다.
  • 같은 운영 기관은 자기 .su 레지스트리 역할을 1993년의 위탁과 2020년 8월 1일의 인수라는 두 가지 양립 불가능한 방식으로 자기 사이트에 적어 두었다. 둘 다 2026년 11월 12일에 확인된다.
  • RFC 1591은 지명된 관리자를 최상위 도메인의 수탁자로 규정하고, 무엇이 국가인지 판단하는 일은 IANA가 맡지 않는다고 명시한다. 문서로 확인되는 것은 서비스의 연속성이고, 권원의 연속성이 아니다.

두 줄이 겹치는 부분과 겹치지 않는 부분

IANA 루트 존 데이터베이스의 .su 항목은 이 도메인을 현행 국가 코드 최상위 도메인으로 분류하고, 관리자로 Russian Institute for Development of Public Networks(ROSNIIROS)를 적고, 기술 상태를 Delegated로 기록하며, 기술 담당자로 Technical Center of Internet을 제시하고, 최종 갱신일을 2026년 8월 5일로 표시한다(IANA, .su).

바로 옆의 .ru 항목은 관리자를 Coordination Center for TLD RU로 적고 역시 Delegated 상태이며 2026년 8월 21일에 갱신되었다. 그리고 .su 항목과 동일한 기술 담당자와 동일한 권한 있는 네임서버 목록을 담는다(IANA, .ru).

이 겹침은 기술적인 것이고, 기술적으로 읽어야 한다. 두 도메인의 운영 인프라는 같은 손에 있고, 행정적 책임은 서로 다른 이름으로 계상된다. 공통 네임서버 목록에서 공통 법인격을 끌어내려는 순간, 이 두 줄이 애써 갈라 놓은 운영과 책임의 경계가 지워진다.

그 줄에 없는 것

.su 페이지는 지명 결정에 관해 아무것도 적지 않고, 관리자가 바뀐 이유도, 도메인이 유지되는 근거도 적지 않는다. 이것은 그 페이지 자체의 한계에 대한 진술이다. 다른 어딘가에 존재하는 문서까지 이 문장이 포괄하지는 않는다(IANA, .su).

레코드가 실제로 주는 것은 좁고 정확하다. 관리자, 상태, 기술 담당자, 네임서버 목록, 날짜. 주지 않는 것은 권원이다. 이 구분은 법률적 잔재주가 아니다. 국가가 더 이상 존재하지 않는 코드를 단 도메인의 운영이 대체 무엇에 기대고 있는지가 여기에 걸려 있다.

1994년의 규칙이 넘겨 버린 질문

1994년 3월의 RFC 1591은 이 경계를 스스로 긋는다. 지명된 관리자는 그 최상위 도메인의 수탁자이며, 국가와 전 세계 인터넷 공동체 모두를 위해 봉사하고, 공평하고 정당하고 정직하고 유능하게 행동해야 한다(RFC 1591).

같은 문서의 다른 두 조항이 여기서는 수탁 공식보다 무겁다. 첫째, 위임된 도메인의 이전에는 기존 조직과 새 조직 양쪽에서 이전이 상호 합의되었다는 통보가 있어야 한다. 둘째, 지속적인 운영 문제는 위임의 철회와 재위임으로 이어질 수 있다(RFC 1591).

그리고 결정적인 셋째. IANA는 무엇이 국가이고 무엇이 아닌지를 결정하는 일을 맡지 않는다고 명시한다(RFC 1591). 위임을 떠받치는 규범 문서 안에 .su가 던지는 질문의 답은 없다. 수탁 의무는 배분하고, 정치적 선행 질문은 넘겨 버린다.

스스로 적은 연대기가 맞지 않는다

현행 연혁 페이지는 이 조직이 1992년 RSFSR 과학고등교육 국가위원회에 의해 설립되어 비영리 단체로 등록되었고, 1993년 12월 4일의 합의가 .ru 존의 관리를 이관했으며, 2001년까지 .ru 유일의 등록기관이었고, 2000년 4월 RU-NIC을 세웠다고 적는다(ripn.su, 연혁).

같은 자기 서술의 더 오래된 판본은 창립 공식에서 Higher School Committee of Russia, Russian Research Centre Kurchatov Institute, 그리고 그 연구소의 전산센터를 내세운다(old.ripn.su, About). 창립 서술이 둘, 둘 다 자기 사이트에, 둘 다 2026년 11월 12일에 열린다. 여기서는 적힌 그대로 옮긴다. 어느 쪽이 맞다고 선언하는 것은 읽은 문서가 마련해 주지 않는 화해다.

도메인 자체에 관해서 .su 연혁 페이지는 이렇게 적는다. .su는 1990년 9월 19일 소비에트연방 UNIX 사용자 협회의 등록 이후 등장했고, .su 관리는 1993년 이 조직에 위탁되었고, .ru가 나타난 뒤 2단계 신규 등록은 중단되었다가 나중에 다시 열렸다(ripn.su, .su 연혁).

같은 사이트에 공개된 1993년 12월 4일자 스캔 프로토콜은 이렇게 기록한다. RU 도메인에 대한 책임은 비영리 독립 조직인 RosNIIROS가 맡아야 하며, 당시 RosNIIROS가 SU 도메인을 담당하고 xSU/RU의 IP 레지스트리 역할을 수행했다(1993년 12월 4일 프로토콜).

‘official owner’는 자기 규정이다

모든 것을 한 점으로 모으는 페이지가 있다. 그곳에는 "From 1 August 2020 RIPN took over as the registry of the .SU top-level domain"이라는 문장이 있고, PTI가 발행하는 International Root Zone Database의 등록 기록에 따라 .su를 관리할 권한이 있다는 서술이 있으며, 이 조직을 "the official owner of the .SU ccTLD database"라고 부른다(ripn.su, 등록기관 안내).

반대편에는 "Since 1993 RIPN has been the registry for the .SU TLD"라는 자기 공식이 있고(ripn.su, .su), About 페이지는 이 조직이 1993년부터 .su를 개발하고 관리해 왔다고 적는다(ripn.su, About).

1993년과 2020년 8월 1일은 같은 진술의 변형이 아니다. 같은 대상에 대한 서로 다른 두 진술이며, 게시자도 같다. 이 글은 어느 쪽이 맞는지 정하지 않고, 어느 쪽에서도 위임 사건을 끌어내지 않는다.

확실하게 말할 수 있는 것은 다른 것이다. ‘official owner’라는 표현은 지명이 부여하는 범위를 넘는다. 루트 존 레코드는 관리자를 지목하고 상태를 알릴 뿐이며, RFC 1591은 그 관리자를 소유자가 아니라 수탁자로 만든다(RFC 1591). 그러므로 ‘official owner’는 조직 자신의 규정이고, 이 글은 그것을 법적 지위로 인정하지 않은 채 그대로 전한다.

2025년 3월 13일에 확인된 것

2025년 3월 13일자 성명은 RosNIIROS가 .su의 레지스트리이며 이 국가 코드 최상위 도메인을 폐쇄할 계획이 없다고 밝힌다(ripn.su, .su 지위 성명).

이것은 서비스의 지속에 관한 진술이고, 서비스를 실제로 운영하는 주체가 했기 때문에 믿을 만하다. 권원에 관한 진술은 아니다. "우리는 계속 운영한다"와 "그것은 우리 소유다" 사이에는 루트 레코드와 소유 증서 사이만큼의 간격이 있다.

이름만이 아니라 주소도

About 페이지는 현재 기능을 이렇게 나열한다. .su 최상위 도메인 레지스트리, RIPE NCC 규칙에 따라 IPv4와 IPv6 블록을 임대하는 지역 인터넷 레지스트리, PI 주소와 ASN 후원, 파트너 지원(ripn.su, About). 같은 페이지는 현재 .ru 관리 역할을 주장하지 않는다.

LIR 페이지는 주소 사업을 지역 인터넷 레지스트리의 관점에서 설명한다(ripn.su, LIR). 평가에서 이 점은 곁가지가 아니다. 이 조직은 도메인과 주소라는 두 다리로 서 있고, .su가 던지는 수탁 질문에 걸린 것은 그중 하나뿐이다.

읽지 못한 것

www.ripn.net은 2026년 11월 12일 HTTP 502로 응답했고, 게시된 내용은 읽지 못했다(www.ripn.net). 이 제약은 조직의 자기 제시에 관한 것이며, 위에서 인용한 ripn.su 페이지들과는 무관하다.

남는 것은 연속성에 관한 견고한 진술과 기원에 관한 열린 질문이다. 서비스는 돌아가고, 레코드는 위임되어 있고, 수탁 의무는 유효하고, 운영은 문서로 남아 있다. 지명이나 이전에 관한 연속된 문서 계열은 이 자료에 없다. 그리고 그것을 제시할 수 있었을 유일한 출처는 시작 연도를 두 개 적어 둔다.