요약

  • 채택된 규칙 16 TAC §25.194는 대형 부하를 단 하나의 양으로 정의한다. 한 부지에서 비동시 최대수요로 최소 75MW, 송전이든 배전이든 무관하다. 이 기준이 누가 서류를 내고, 연구비를 내고, 담보를 세우고, 협약에 서명하고, 단계별 전력 공급 일정을 받아들이는지를 가른다.
  • 견고함처럼 들리는 Base Load, Studied Load, Excluded Load라는 이름은 그 규칙에 정의되어 있지 않다. 위원회는 분류를 ERCOT의 PGRR145와 계획 지침 제9장으로 넘긴다. 그리고 §25.194에는 소비를 줄이라는 일반적 의무가 없다. 부하 감축은 지위가 각각 다른 세 개의 다른 문서에서 온다.

숫자 하나, 문 네 개

규칙 문장은 건조하다. §25.194(c)(14)는 "Large load customer--An entity requesting a new or expanded interconnection"이라고 시작한다. 문장은 이어지며 구체화된다. 한 부지의 총 예상 비동시 최대수요가 최소 75MW인 연결 신청 주체가 대상이며, 연결이 송전망이든 배전망이든 상관없다(Texas Register, 2026년 10월 2일).

규칙이 자신에게 닿는지 확인하려는 신청자에게는 §25.194(b)(1)(A)–(D)의 네 경로가 있다. 75MW 이상 부지의 신규 연결, 그 기준에 처음 도달하는 확장, 이미 75MW를 넘는 부지에서 75MW 이상을 더하는 확장, 또는 발전 설비와의 공동 배치다. 확장의 경우 (b)(2)에 따라 규칙은 추가되는 부하분에 적용된다.

이 목록의 형태가 눈에 띈다. 계단이지 경사가 아니다. 이미 큰 부지에서 40MW를 늘리는 쪽은 인쇄된 네 경로에서 별도의 진입점을 찾지 못한다. 이것은 인쇄된 목록에 대한 관찰이며, 더 작은 증설이 다른 모든 요건을 비켜 간다는 주장이 아니다.

같은 규칙은 일상에서 한 문장으로 뭉치는 것들을 갈라 놓는다. §25.194(c)(2)는 예비 발전을 ERCOT과 병렬 운전이 불가능하거나 그렇게 구성되지 않은, 수출하지 않는 발전 또는 저장으로 규정한다. §25.194(c)(15)는 부지 내 예비를 부지 수요의 최소 50퍼센트를 합산으로 감당할 수 있는, 수출하지 않는 발전으로 규정한다. §25.194(c)(3)과 (c)(4)는 Batch Zero 개념을 도입하고 그 내용은 ERCOT 계획 지침 제9장으로 넘긴다. §25.194(c)(6)은 제어 가능 부하의 뜻을 ERCOT 프로토콜에 맡기고, 규칙은 그렇게 등록할 계획이 있는지만 공개하라고 요구한다(§25.194(d)(1)(I)).

종이처럼 들리지 않는 결과도 하나 있다. §25.194(k)(1)(D)에 따라 ERCOT은 단계별 전력 공급 일정의 한 단계를 24개월 안에 채우지 못한 신청자에게 배정된 용량을 이후 연구에서 재배분할 수 있다.

규칙에 없는 것

여기서 문제가 흥미로워진다. Base Load, Studied Load, Excluded Load는 요약 기사에서 지속성처럼 들리는 이름표다. §25.194에는 정의가 없다. 위원회는 채택 경위 설명에서 Batch Zero 적격성 문제를 규칙이 다루지 않으며 PGRR145와 계획 지침이 다룬다고 밝힌다.

ERCOT은 PGRR145 페이지에서 틀을 이렇게 적는다. "The framework determines whether each Large Load is treated as a Base Load, Studied Load, or Excluded Load." 이 안건은 2026년 6월 18일 위원회 승인을 받았고, 관련 Batch Zero 조항은 2026년 7월 11일 발효되었다(ERCOT, PGRR145). ERCOT은 Base Load를 용량이 사실상 고정된 채 포함되는 것으로, Studied Load를 계통 전체 연구가 배분을 정하는 채 포함되는 것으로, Excluded Load를 Batch Zero 배분을 받지 않는 것으로 설명한다.

이것은 계통 운영자의 계획 자료이지 위원회의 규칙 문장이 아니다. 이 이름표를 인용하는 사람은 §25.194가 아니라 ERCOT을 인용한다. 그리고 여기서 공급 보장을 끌어내는 사람은 공급 권리가 아니라 대기열의 배분 결정에서 끌어낸다.

문서 셋, 지위 셋

질문의 후반부는 ‘연결할 수 있나’가 아니라 ‘나를 끊을 수 있나’다. §25.194는 여기에 일반적 답을 주지 않는다. 소비를 줄이라는 일반 의무가 없다. 다른 문서 세 개가 있고, 이들은 같은 거리에 있지 않다.

첫째는 현행 법률이다. 제89대 의회 상원법안 6은 법률로 성립했고, PURA §37.0561(e)에 좁은 비상 장치를 만든다. 연결된 대형 부하가 부지 수요의 최소 50퍼센트를 합산으로 감당할 수 있는 부지 내 예비를 갖춘 경우, ERCOT은 주파수 대응 서비스를 제외한 가용 시장 서비스를 먼저 가동한 뒤 해당 전력회사에 고객에게 예비를 가동하거나 부하를 감축하도록 요구할 것을 지시할 수 있다. 문구는 이렇다. "the large load customer to either deploy the customer's on-site backup generating facilities or curtail load" (89(R) Senate Bill 6, 성립본). §39.170은 2025년 12월 31일 이후 연결된 송전 전압 고객의 부하를 확정 부하 차단 시 감축할 수 있게 하는 프로토콜과, 75MW 이상 대형 부하에서 수요 감축을 조달하는 신뢰성 서비스를 요구한다(Texas Utilities Code 제39장).

둘째는 의무가 아니라 권한이다. 채택된 규칙 16 TAC §25.205는 대형 부하와 기존 발전 설비가 함께 참여하는 상계거래 약정을 다룬다. §25.205(k)(2)(A)에 따라 위원회는 계량기 뒤 소매 고객에게 "to reduce load during certain events"를 요구하는 조건을 붙일 수 있다(Texas Register, 2026년 4월 10일). 승인된 약정에 적용되고 위원회 재량에 따르며, §25.194의 모든 신청자에게 자동으로 적용되지는 않는다.

셋째는 제안이다. 제안된 규칙 16 TAC §25.521은 2025년 12월 31일 이후 연결된 송전 전압 고객의 부하를 확정 부하 차단 시 감축할 수 있게 하는 프로토콜을 요구하고, 중요 산업 고객과 중요 천연가스 시설에 예외를 둘 것이다. 경쟁 조달 서비스를 만들고, 사전 자격을 갖춘 대형 부하가 최소 1MW의 수요 감축을 제시하도록 요구할 것이다. 문구는 "the large load customer must offer at least 1 MW of demand reduction"다(Texas Register, 2026년 8월 14일). 배치된 참가자는 EEA 사건 동안 또는 ERCOT이 부하를 안전하게 복귀시킬 때까지 감축 상태로 남는다. 읽은 문서에서 최종 채택 공고나 발효일은 찾지 못했다. 이 글 전체에서 제안으로 다룬다.

부지의 절반과 숫자의 사분의 삼

기준을 비교하는 자리에서 독자는 흔히 더할 수 없는 것을 더한다. §25.194(c)(15)와 §37.0561(e)의 50퍼센트는 부지 내 예비가 감당할 수 있는 부지 수요의 비율이다. §25.194(c)(14)의 75MW는 부지의 절대 부하다. 분모가 다르다. 여기서 더하지도, 나누지도, 하나의 숫자로 맞추지도 않는다.

내 산술임을 밝혀 둔다. 75MW는 100MW의 사분의 삼이고 1,500MW의 이십분의 일이다. 계통 첨두와 겹치지 않는 예상 최대수요이며 연간 에너지도, 동시 첨두도 아니다. 그리고 이 숫자는 계단으로 작동한다. 이미 큰 부지의 확장에서는 증설분 자체가 최소 75MW여야 한다.

독자가 가져갈 것

메가와트 숫자 하나를 손에 쥔 사람은 서로 다른 세 가지를 쥐고 있다. 첫째, 절차 접근을 정하는 기준. 둘째, ERCOT의 계획 절차에서 부여되고 위원회 규칙에는 정의되지 않은 이름표. 셋째, 비상 상황이 선포되고 특정 예비가 있을 때만 작동하는 조건부 법정 의무다.

실무적 결론은 불편하지만 분명하다. 한 부지는 모든 요건을 충족하고, 모든 비용을 내고, 모든 담보를 세우고, 모든 공개를 마쳐도 중단 없는 공급을 받을 권리를 갖지 못한다. 규칙은 진입을 정하지 지속을 정하지 않는다. 따라서 부지의 제안을 평가하는 사람은 분류를 첫 질문으로 삼지 말고, 구체적 사안에서 세 문서 중 어느 것이 적용되는지, 그 지위가 무엇인지를 먼저 물어야 한다.

이 이야기에서 새로운 것

BTW는 이미 텍사스 대기열의 진입 쪽을 보도했다. 신청 총량, 모든 사업의 진행 전 감사, 늦어진 Batch Zero 분류, 개별 조건부 분류, 인허가 중단이다. 그중 어느 것도 분류가 이미 전력을 공급받는 부하에 무엇을 하는지를 말하지 않는다. 이 글은 문서 표면만 다룬다. 75MW 정의와 그 적용 경로, 채택된 규칙이 정의하지 않는 이름표, 그리고 감축 의무를 부과할 수 있는 세 문서를 각각의 지위와 함께 제시한다.

사건이 끝나는 곳

프로젝트 58481의 항목 218과 219에 해당하는 위원회 PDF는 열리지 않았다. 요청은 HTTP 402로 끝났다. 위원회의 채택 명령 자체는 읽지 못했다. 규칙 문장에 관한 모든 진술은 2026년 10월 2일자 Texas Register 게재본에 근거한다(프로젝트 58481, 항목 218).

처음에 이 규칙 제정으로 오인했던 56234 사건은 그것이 아니다. Rayburn Country Electric Cooperative가 그레이슨 카운티의 Rayburn Energy Station 사설 138kV 송전선을 공공용으로 전환하기 위해 편의·필요 증서 변경을 신청한 사건이다(PUC Docket 56234). 이 번호가 이 규칙을 가리키지 않는다는 사실만 남기려고 넣었다.

남아 있는 경계는 이렇다. ERCOT 계획 지침 제9장 본문, 제어 가능 부하에 관한 프로토콜 본문, §25.521의 최종 채택 결정, §25.205(k)(2)(A)를 특정 약정에 적용한 명령, 연결 협약, 연구 보고서, 담보 설정, 감사 결과, 용량 재배분 결정을 읽지 않았다. 대기열이나 특정 사업이나 특정 회사의 분류에 대한 메가와트 수치를 주장하지 않는다. 75MW는 규칙의 기준이지 사업의 수량이 아니다. 어떤 운영자, 개발자, 협동조합, 공무원이 요건을 지키지 못했다고 판정하지 않으며, 정전이나 부족이나 감축 사건이나 신뢰성 결과에 대해 아무것도 추론하지 않는다. 다른 주나 시장이나 국가와 비교하지 않고, 텍사스의 데이터센터 전력이 부족한지 아닌지도 주장하지 않는다. 연구비, 담보, 수요관리 보상의 달러 금액은 읽지 않았고 계산하거나 암시하지 않는다. 인용문은 연구 경로가 전한 발췌이며 내가 직접 내려받은 페이지와 대조하지 않았다. 그리고 이 운영자에 관한 디렉터리 카드의 자율시스템 연결은 주소 자원에 관한 이전 BTW 보도이며 전력망 상호접속의 증거가 아니다(디렉터리 항목).