• • AFRINIC の選挙全体が、検証不可能な委任状のために無効化
  • • ICANN の CEO、地域自治について

AFRINIC が 6 月の選挙を無効にした決定は構造的な欠陥を浮き彫りにしている

2025 年 6 月 23 日、アフリカネットワーク情報センター（AFRINIC）は待望の理事会選挙を実施しました。数日後、同組織のガバナンス委員会は、検証が期限内に完了しなかった委任状のため、投票全体が無効になったと発表しました。有効票も無効票も含め、すべての票が却下されました。

その理由は、委任状の提出を検証できなかったため、手続きが内部規則に準拠していなかったことです。その結果、ガバナンス委員会は、選挙結果全体を無効にすることを決定しました。

反応は迅速かつ厳しいものでした。関係者は、たった 1 つの委任状が争点となったことで、数百の正当な投票を含む民主的な選挙を無効にすることが正当化されるのか疑問を呈しました。批判者たちは、より根深い機能不全のパターン、すなわち柔軟性、透明性、説明責任を欠いたガバナンス構造を指摘しました。

これは孤立した事件ではありません。2021 年以降、AFRINIC は理事会の空席、定足数未達、選挙延期、内部対立、財務上の不正に直面してきました。今回の無効化は、今では多くの人が完全なガバナンス崩壊と表現する、最新の出来事となりました。

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根本的な問題：誰が AFRINIC に説明責任を負わせるのか？

この危機の核心には、明白な問題があります。それは、AFRINIC における組織的な説明責任の欠如です。

ガバナンス委員会は最小限の監督のもとで広範な権限を行使しています。会員の声はしばしば無視され、意思決定における救済手段や明確性が欠如しています。選挙規則は硬直的で、些細な紛争によって損なわれやすく、システム全体を脆弱にしています。

欠けているのは、より良いルールだけでなく、組織的な説明責任の文化です。AFRINIC が内部対立を解決し、会員の信頼を維持し、進化するガバナンス基準に適応できないことは、より深い構造的欠陥を反映しています。

見当違いの介入：批判を浴びる ICANN CEO の発言

水面下では、AFRINIC による最近の委任状投票禁止は、ICANN の Kurtis Lindqvist CEO が推進する、アフリカのインターネット運営・政策への影響力を一元化しようとする、より広範な変化を反映しています。ICP-2 への準拠を強制し、ガバナンス基準を強化するという名目のもと、ICANN の指導部は徐々に AFRINIC の内部問題に介入し、その従来の中立的な立場から逸脱しています。

この変化は会員の間で懸念を引き起こしています。委任状投票は長年にわたりコミュニティプロセスにおける有効な参加形態として認められてきましたが、今や欠陥があるかのように提示されています。禁止のタイミング、つまり裁判所によって選挙が無効になった後にたった 1 つの委任状が争点となったという事実が、これらの行動の背後にある真の動機に疑問を投げかけています。

多くの人々は、AFRINIC の失敗は外国による監視の欠如からではなく、内部の抑制と均衡の侵食に起因すると主張しています。より強力なグローバルな監督を導入することは、地域による主体性を損ない、すでに脆弱なガバナンス構造をさらに不安定化させる恐れがあると警告しています。

Kurtis 氏の発言は、アフリカの自治能力を見下していると一部で受け止められました。中立的な政策指針として提示されているものの、そのコメントは、国際的主体が地域のガバナンスに対して権限を僭称する、より穏やかな形のデジタル植民地主義であるデジタルパターナリズムへの懸念を再燃させました。

自らのデジタルの未来を定義しようと努めている大陸にとって、このような介入は的外れで逆効果に映る可能性があります。

改革とはどのようなものか

AFRINIC は単なるもう一つの官僚機構ではなく、アフリカ唯一の地域インターネットレジストリ（RIR）であり、大陸における接続性、デジタル開発、国家 ICT 戦略に不可欠な IP アドレス資源の割り当てを担当しています。

その失敗は内部の政治問題以上の影響を及ぼします。アフリカのインターネット運営・政策の信頼性、IP 割り当ての安全性、国際的な利害関係者の信頼が、すべてかかっています。

問題解決には、単なる行政的調整以上のものが必要です。それには以下が求められます：

  • 制度的な説明責任の仕組み。独立した監視や透明性のある懲戒手続きを含む。
  • 全投票を却下することなく、比例的な紛争解決を可能にする、改革された選挙プロセス。
  • アフリカの利害関係者が意思決定において真の声を持つことができる、強化された会員参加。
  • 地域インターネットインフラの自律性と強靭性を守るため、外部ガバナンスの押し付けに抵抗すること。

AFRINIC が内部から正当性を再構築しない限り、いかに善意があっても、外部からの助言で、長年にわたる野放図な失政によって失われた信頼を埋め合わせることはできません。