要約

  • LACNIC は主要な IPv4 在庫が枯渇し、割り当てが返却・回収ブロックで供給される順番待ちリストから、コミュニティが定めるポリシーに従って行われると述べている。
  • ブラジルでは NIC.br が IPv4・IPv6 アドレスと自律システム番号を配布し、インターネット利用者の 60% が IPv6 を有効にしたと報告している。記録にはアドレス価格も割り当て量も Abrint の会員数もない。

順番待ちであって、価格ではない

アドレス制約は今日、ブラジルの地域事業者に請求書としてではなく、行列の位置として届く。ラテンアメリカ・カリブ海地域の地域インターネットレジストリである LACNIC は、自らの入口ページに「IPv4 アドレスを受け取るための順番待ちリスト」を、IPv6 展開、IP アドレス移転、レガシー資源管理、そして自らの割り当て統計と並べて掲げている。同レジストリは、主要な IPv4 在庫が枯渇し、割り当ては返却・回収されたブロックで供給される順番待ちリストから、コミュニティが定めるポリシーに従って行われると述べている（LACNIC）。

行列で配分される量は、時間についてほとんど何も語らない。記録にはリストの長さも、参加や順序の規則も、割り当て量も、返却量も、待ち時間の統計もない。この前提でネットワークを計画する事業者は、日程ではなく手続きを相手にしている。レジストリから自由在庫を取る道はもうない、ということは分かる。だが自分のところにブロックが来るのがいつなのかは分からない。

二つの機関、二つの役割

国内には二つ目の機関がある。NIC.br は、.br ドメイン名の登録と維持に加えて、国内における IPv4・IPv6 アドレスと自律システム番号の配布サービスを実行していると明示している（NIC.br）。

NIC.br はまた、ブラジルがインターネット利用者の 60% が IPv6 を有効化した水準に達したと報告している。この数字が数えるのはインターネット利用者であり、事業者でもアドレスでもトラフィックでもない。個々の地域事業者が自社網を移行したのか、その網がなおどれだけの IPv4 を消費しているのかは、この数字からは分からない。

用意された能力、観測されていない移行

技術的能力は明確に道具立てされている。NIC.br と CGI.br の取り組みである ipv6.br は、IPv4 から IPv6 への移行に向けた技術ガイド、研修コース、接続性テストツール、サブネット計算機、インフラのベストプラクティスを提供している（ipv6.br）。つまり記録が示すのは能力の経路が存在するということであり、事業者間の利用率でも、移行費用でも、IPv4 の代替でもない。

数千の小規模事業者

対象市場は規制当局の描写によれば断片化している。Anatel は固定ブロードバンドを含む電気通信部門のデータを保有しており、ブラジルのエコシステムは主に Prestadores de Pequeno Porte によって構成されている。すなわち地域・地方レベルで事業を認可された数千の企業である（Anatel）。これは規制当局による市場の性格づけであり、ある団体の会員数の統計ではない。

ページのない名前

業界団体の層は、記録の中では名前としてしか存在しない。Abrint、すなわち Associação Brasileira de Provedores de Internet e Telecomunicações として公表されている組織である（Abrint、Abrint のディレクトリ項目）。その機関ページは繰り返しの試行でも読めなかった。したがって記録には会員数も、会員の定義も、プログラムの条件も、日付のある協会の立場も含まれていない。これは読み取りの限界であって、Abrint に立場がないことの証明ではない。

記録に含まれないもの

この取材の結果は否定的であり、はっきり書いておく。IPv4 アドレスの価格も、移転価格も、取引件数も、アドレスあたりの費用も得られていない。割り当て量と回収量も欠けており、事業者単位の IPv6 採用率、IPv4 依存度、移行費用、エンジニアリング能力の指標も一切ない。順番待ちからの一次割り当てと、移転市場での価格形成は別の問いである。記録はどちらも観測された価格に結びつけていない。

誰が何を担うのか

ここには四つの機関が、それぞれ分離した役割で現れる。LACNIC は IPv4 アドレスの順番待ちリストを運営する地域インターネットレジストリである。NIC.br はアドレスと自律システム番号の国内配布を行い、.br の名前登録を維持する。Anatel は市場を記録するブラジルの電気通信規制当局である。Abrint は名前を挙げられた業界団体であり、そのページは読まれていない。記録は、NIC.br が LACNIC の行列を支配していることを示していない。

したがって、この制約が今日生み出しているのは、行政上の位置と技術能力の義務であって、メーターに表示される価格ではない。地域事業者にとって有用な問いは、アドレスがいくらかではなく、新しいアドレスなしでどれだけ持ちこたえられるか、その間どのようなエンジニアリングで IPv6 上で顧客にサービスを提供するかである。