要約

  • 施行されたテキサス行政規則16 TAC §25.194は、単一サイトの予想非同時最大需要電力が75MW以上になる連系申請を「大規模負荷需要家」と定義し、四つの入口を用意する。だが Base Load、Studied Load、Excluded Load は一切定義していない。委員会自身の採択時の説明は、バッチ・ゼロの適格性を ERCOT の PGRR145 と計画ガイド第9節に送っている。
  • この規則には、連系した大規模負荷に消費の削減を求める一般的な義務規定がない。削減が実際に命じられるとすれば、サイトのバックアップ電源が自身の需要の半分を賄えることを条件とする現行法、コロケーションの取り決めに委員会が任意で付す条件、そして採択通知が見つからない需要管理の提案の、三つの経路からである。

文書の名は16 TAC §25.194「大規模負荷連系基準」。テキサス公益事業委員会の第58481号手続で採択され、2026年9月18日にテキサス州務長官へ届け出られ、2026年10月8日に発効し、2026年10月2日号のテキサス・レジスターに掲載された。テキサスの待ち行列の入口で開発業者が出会うものはすべて、この一節から生えている。

その一節は§25.194(c)(14)で、法文が到達しうる最も乾いた書き出しで始まる。「Large load customer--An entity requesting a new or expanded interconnection」。取締役会に持ち込む価値があるのは、その後の部分だ。測る量は単一サイトの予想非同時最大需要電力の合計であり、閾値は75MW、送電電圧でも配電電圧でも同じである。「非同時」とは各サイト自身のピークのことで、他のサイトのピークと平らに均した値ではない。年間電力量ではないし、系統の同時ピークでもない。1日18時間60MWを引き続けるサイトはこの計算に入らず、15分だけ75MWに触れたサイトは入る。

§25.194(b)(1)(A)から(D)までが四つの入口を示す。単一サイトの新規連系が75MW以上、拡張で初めて75MWに達する場合、既に75MWを超えるサイトで増分が75MW以上になる場合、そして発電資源とのコロケーションである。

拡張の場合、§25.194(b)(2)は規則を増分の負荷に適用し、サイト全体には適用しない。印刷されたまま読めば、拡張の経路は坂ではなく段である。同じ数字が最初の連系と既存連系への追加の双方を律し、この四つの経路の記載にはより小さな増分が一つも出てこない。

これはこの一覧についての観察であって、より小さな追加がテキサスの他のあらゆる要件を逃れるという結論ではない。

一度入れば、需要家には開示、連系調査費、財務保証、契約、段階的送電のマイルストーンの遵守、監査要件が課される。このうち二つは弁護士が特に見るべき条項だ。§25.194(d)(1)(I)は、需要家が「遮断可能負荷資源」として登録・運用する予定があるかを開示させる。この語を規則は定義せず、ERCOT の手続規程に委ねている。そして§25.194(k)(1)(D)は、段階的送電のマイルストーンを24か月以内に満たさない需要家について、ERCOT が将来の連系調査で関連容量を再配分することを認める。送電開始日の遅れは、事務連絡の問題では済まない。

ここからが、この市場で実際に重さを持つ言葉である。Base Load、Studied Load、Excluded Load は、§25.194 のどこにも定義として現れない。これらはバッチ・ゼロの処理区分であり、委員会の採択時の説明は、PGRR 145 がバッチ・ゼロの適格性を扱い、採択された規則はこれらの区分の問題を扱わないと明記している。ERCOT 自身の計画ガイド改定は仕組みを率直に述べる。「The framework determines whether each Large Load is treated as a Base Load, Studied Load, or Excluded Load」(ERCOT PGRR145)。この改定は2026年6月18日に委員会が承認し、関連するバッチ・ゼロの条項は2026年7月11日に発効した。ERCOT の説明によれば、Base Load は取り込まれ、そのメガワットは事実上固定され、Studied Load は取り込まれるが配分は系統全体の調査で決まり、Excluded Load はバッチ・ゼロの配分を一切受けない。これは運用者の計画ガイドの資料であり、規則の定義の出所ではない。その規則には定義がないのだから。

では系統が不足したとき、何が起きるのか。ラベルを読んで推測できることではない。施行された§25.194 には、連系した大規模負荷に消費の削減を義務づける一般的な実施規定が存在しない。遮断可能負荷に関する条項は開示義務であって、削減命令ではない。「 firm 性」について誰もが尋ねる問いへの、この規則の素直な答えは、答えない、である。

答えは別の三か所にあり、その三つは等価ではない。第一は現行法である。第89議会で成立した上院法案第6号に収められた公益事業規制法§37.0561(e)は、サイト内の発電設備が全体としてサイト内需要の少なくとも50%を賄える連系済み大規模負荷のために、狭い緊急時の仕組みを作る。ERCOT が周波数応答サービス以外の利用可能な市場サービスを動員した後、ERCOT は該当する電力会社または市営電力会社に対し、需要家に「either deploy the customer's on-site backup generating facilities or curtail load」を求めるよう指示できる(上院法案第6号、第89議会、成立文)。サイト自身の需要を分母とする条件付きであり、発動は裁量的で、常時有効な義務では断じてない。並行する公益事業規制法§39.170は、2025年12月31日以降に連系した対象送電電圧負荷を firm な負荷遮断の際に遮断できる手続規程を求め、75MW以上の大規模負荷から需要削減を調達する信頼性サービスを求める。法典化された章も同じ言葉を使う。「allow the load to be curtailed during firm load shed」(テキサス公益事業法典第39章)。この数字がそこで果たす第二の役割に注意されたい。75MWは需要削減調達の下限規模であり、連系の閾値ではない。二つは同じ量ではない。

第二は、ある種の取り決めに付される裁量的な条件である。施行された16 TAC §25.205「既存の発電資源とコロケーションする大規模負荷需要家を含む淨計量の取り決め」は、第58479号手続により2026年4月15日に発効し、その§25.205(k)(2)(A)は、委員会が「the retail customer(s) served behind-the-meter to reduce load during certain events」を求める条件を課すことを認める(テキサス・レジスター、2026年4月10日)。対象は承認された淨計量の取り決めであり、委員会が付すと決めた場合に限る。私が読んだ資料の集合には、この条件を特定の取り決めに適用した命令は一件もなく、読んだ限りでは、この条件が一度でも課されたことを示すものはない。

第三は、まだ効力を持っていない。2026年8月14日号のテキサス・レジスターに第58482号手続として掲載された、16 TAC §25.521「大規模負荷需要管理サービス」の提案である。2025年12月31日以降に連系した対象送電電圧の需要家を firm な負荷遮断の際に遮断できる ERCOT 手続規程を求め、重要負荷の産業需要家と重要天然ガス施設には除外を設ける。競争入札で調達するサービスを創設し、提案§25.521(c)(1)(A)は、事前適格を得た大規模負荷需要家に「offer at least 1 MW of demand reduction」を義務づける。動員された参加者は、EEA 事象の間、または ERCOT が安全に負荷を戻すまで、遮断状態を続ける。読んだ文書の中に最終採択の通知も発効日も見つからなかった。提案は義務ではなく、本稿はそれをその身分のまま扱う。

算術を三つ、いずれも私の計算で、印刷された数字の上で行う。75メガワットは100MWの4分の3、1,500MWの20分の1であり、これは単位の言い換えであって換算ではない。

法律の50%条件と規則の75MW閾値は分母が異なり、足したり割ったり一つの数字にまとめたりはしない。そして適用経路は75MWを坂ではなく段にしている。

出所はここで重要なので、主張のすぐ隣に置く。上の引用はすべて、引用した文書について検索サービスが報告した抜粋であり、私が自分で開いた頁から書き写した文ではない。第58481号手続第218項の委員会の採択命令そのものは、Interchange で索引化されているが、開こうとすると HTTP 402 を返した。したがって規則の文言はテキサス・レジスターの掲載に全面的に依拠している。よくある取り違えを一つ、ここで閉じておく。公益事業委員会第56234号事件は、グレイソン郡で Rayburn Energy Station の私有138kV送電線を公共用に転換する件についての Rayburn Country Electric Cooperative の公益必要証明申請であり、大規模負荷の規則制定ではない。ERCOT 計画ガイド第9節の本文、遮断可能負荷資源に関する手続規程の本文、連系契約、調査報告、担保文書、監査所見、容量再配分の決定は、いずれも読んでいない。待ち行列、特定の案件、特定企業の区分についてメガワットの数字は本稿で一切主張しない。75MWは規則の閾値であって、案件の量ではない。運用者、開発業者、協同組合、公職者のいずれかが要件を満たさなかったという認定は行わず、停電、稀少性、遮断事象、信頼性の結果についても何も推論しない。

したがって読者の手にあるのは、三つの仕事を同時にこなす一つの数字である。75メガワットは需要家を規則の中へ入れ、他人の計画ガイドの中で案件に札を貼り、法定の需要削減調達の規模を決める。ERCOTは待ち行列を運営し、Studied Load の配分を決める系統全体の調査を主催し、マイルストーンが滑れば容量を再配分しうる。だが ERCOT は Base Load が firm かどうかを決めない。この資料の集合のどこにも、区分が約束であるとは書かれていないからだ。扉と約束は、最初から同じ文書ではなかった。