Résumé

  • Le 28 septembre, Ofcom a demandé le retrait de l’offre « Incremental New to Openreach Customer », une remise de gros ciblant de nouveaux clients fibre.
  • Les autres offres, dont une réduction géographique plus faible, ont été admises. La question décisive portait sur la marge d’un réseau concurrent utilisant les conduites d’Openreach.

On peut dérouler de la fibre dans une rue et perdre quand même la bataille du premier abonnement. La décision d’Ofcom du 28 septembre 2026 porte sur ce moment précis. Openreach proposait plusieurs tarifs de gros pour la fibre jusqu’au domicile et l’Ethernet. Le régulateur a bloqué l’offre nationale visant les clients nouvellement gagnés, tout en laissant les autres se poursuivre. Son calcul suit le prix payé à Openreach par un fournisseur et le coût que supporte un constructeur concurrent pour utiliser les poteaux et les conduites existants.

Dans la décision détaillée, Ofcom explique qu’un réseau alternatif doit attirer des abonnés pour amortir son déploiement. Openreach garde une puissance significative sur le marché et peut abaisser le prix d’acquisition de certains clients sans modifier les autres tarifs. Selon le régulateur, un concurrent raisonnablement efficace qui s’alignerait sur cette remise pourrait manquer de marge pour couvrir ses coûts. Il a donc jugé les tarifs de cette offre nationale injustes et déraisonnables, puis ordonné son retrait.

Le contraste est dans l’offre géographique. Dans les secteurs où un grand réseau concurrent est présent, Openreach proposait aussi une remise plus petite. Ofcom l’a acceptée pour cette fois : les éléments examinés ne rendaient pas assez plausible un dommage durable à la concurrence. D’autres offres fibre, Ethernet et l’extension d’Equinox ont également échappé à une intervention. Le cadre d’accès 2026–2031 donne à Openreach la liberté de rivaliser sur les prix tout en imposant des conditions aux offres liées aux volumes et aux réductions géographiques. Les conditions tarifaires liées aux volumes doivent être annoncées 120 jours avant leur entrée en vigueur.

Pour un investisseur dans un réseau neuf, la différence entre les deux remises n’a rien d’académique. La tranchée est payée avant le premier client; le grossiste dominant peut ensuite influer sur le coût de cette conquête. Le régulateur doit protéger une chance crédible de rembourser le chantier, sans figer chaque tarif concurrentiel. Sa décision de septembre trace cette frontière offre par offre.

Le dossier publié ne mesure pas encore les migrations d’abonnés après le retrait. Les prix appliqués, les commandes et les parts de nouveaux raccordements montreront si la marge laissée aux concurrents suffit réellement. Une conduite ouverte ne vaut comme voie de concurrence que si un opérateur peut aussi payer pour y faire passer sa fibre.