Résumé

  • Internet Neutral Exchange Association Company Limited by Guarantee publie l'adhésion pleine et l'adhésion associée à 1 000 EUR par an, et des ports dublinois à 2 400, 11 400 et 34 200 EUR par an pour 10 Gb, 100 Gb et 400 Gb, valables jusqu'au 31 décembre 2026.
  • La constitution adoptée le 11 décembre 2025 confie le pouvoir tarifaire au conseil d'administration à l'article 13 et lui donne à l'article 14 la faculté discrétionnaire d'exonérer ou de réduire les cotisations : le tarif imprimé est donc le début d'une facture, pas son montant.

Une grille tarifaire est un document rare dans ce métier. La plupart des places d'échange vous donnent un commercial, une liste de conditions et un rendez-vous. INEX, lui, affiche des chiffres sur une page publique, avec une date de fin de validité.

Adhésion pleine : 1 000 EUR par an. Adhésion associée : 1 000 EUR. Frais d'entrée : néant. Puis les ports, sur les LAN1 et LAN2 de Dublin : 10 Gb à 2 400 EUR par an, 100 Gb à 11 400 EUR, 400 Gb à 34 200 EUR. Cork affiche le 10 Gb gratuit, le premier port 100 Gb gratuit, les 100 Gb suivants à 11 400 EUR, et aucun 400 Gb. La page précise que ces montants sont valables jusqu'au 31 décembre 2026 et que la TVA s'applique aux sociétés établies en Irlande au taux en vigueur, qu'elle ne reproduit pas (INEX Price List).

Presque tout ce dont un réseau a besoin pour bâtir un budget figure sur cette page. Le montant qu'il sera effectivement facturé, non.

Qui tient la plume

L'autorité réside dans la constitution adoptée par résolution spéciale le 11 décembre 2025 (INEX Constitution). Son mémorandum la qualifie de société à responsabilité limitée par garantie relevant de la partie 18 du Companies Act 2014, la garantie de chaque membre en cas de liquidation étant fixée à 1,27 EUR. Aucun actionnaire ne prélève de marge résiduelle sur les redevances de port.

L'article 13, page 10 de l'édition imprimée, se lit ainsi dans le texte de l'éditeur : « Every member shall pay to the Company such fees as determined by the board of directors ». Chaque membre paie les cotisations déterminées par le conseil d'administration. Pas par l'assemblée des membres.

Le protocole d'accord (MoU) dit la même chose en langage opérationnel. INEX s'y décrit comme détenu par ses membres, à responsabilité limitée par garantie, sans actionnaires et à but non lucratif, et précise que le conseil fixe les frais d'entrée et les cotisations annuelles, les publie dans la grille de cotisations et les réexamine pour couvrir les coûts prévisionnels. Dans les mots de la page : « The fees will be reviewed at least once a year by the board of directors » (INEX MoU). Les adhésions en cours d'année sont calculées au prorata depuis le début du mois d'entrée ; les membres existants paient dans les trente jours suivant l'échéance.

Voilà un dispositif cohérent pour une association qui récupère ses coûts. C'est aussi un dispositif dans lequel ceux qui paient la cotisation ne la votent pas. Un échange détenu par ses membres n'est pas un échange dont les membres fixent le prix, et l'écart entre les deux est l'objet de cet article.

Un seuil existe pourtant, mais pas là où un acheteur le chercherait. L'article 9 autorise des dispositions complémentaires au MoU portant sur les cotisations et les services sans modifier la constitution, à condition d'une majorité spéciale : au moins 75 % des administrateurs éligibles présents, suppléants compris. Le texte qui porte les conditions tarifaires exige donc les trois quarts de la salle — un seuil d'administrateurs, pas de membres.

Le port gratuit a une condition

La feuille dublinoise comporte une remise qu'on lit trop vite comme un droit acquis. Le premier port 10 Gb sur LAN2 est gratuit — à condition d'être détenu avec un port au moins équivalent sur LAN1. Le port gratuit n'est donc pas un cadeau isolé : c'est la seconde moitié d'un achat, et il n'existe que si un port plus rapide ou de même débit se trouve à côté. Vouloir un port bon marché suppose en acheter un plus cher d'abord.

Cork paraît plus généreux : 10 Gb gratuit, premier port 100 Gb gratuit. Puis la même page fait quelque chose d'étrange. Un second tableau, celui des divers, inscrit Cork 100G à 11 400 EUR sans reprendre l'exonération du premier port que le tableau des ports accorde (INEX Price List).

Je ne vais pas transformer cela en règle que le document n'énonce pas. Deux tableaux d'une même page traitent différemment le même port 100 Gb de Cork : l'un l'exonère, l'autre le chiffre. Un acheteur qui évalue un second site à Cork doit demander quelle ligne fait foi, et la page telle que publiée ne répond pas.

Quatre fois le débit, trois fois le prix

Voici ce que donne la colonne dublinoise une fois divisée. L'arithmétique est la mienne, sur les tarifs imprimés par l'éditeur ; ce n'est pas une évolution de tarif publiée.

34 200 EUR divisés par 11 400 EUR font exactement 3. Un port 400 Gb porte quatre fois le débit d'un port 100 Gb et coûte trois fois plus. Par gigabit et par an, cela donne 85,50 EUR à 400 Gb contre 114 EUR à 100 Gb : le tarif unitaire du gros port est inférieur de 25 % pile.

En bas de la grille, l'effet s'inverse. 2 400 EUR pour un port 10 Gb, c'est 240 EUR par gigabit et par an — au-dessus du tarif unitaire du 100 Gb, et 2,8 fois celui du 400 Gb. Quant à la cotisation annuelle de 1 000 EUR, elle représente 8,8 % du prix d'un seul port 10 Gb à Dublin.

La grille récompense donc la capacité. Le plus gros port est la capacité la moins chère au gigabit, le plus petit la plus chère, dans un rapport de près de trois. Pour un petit réseau irlandais qui se demande quelle taille de port louer, le tarif lui-même plaide pour acheter plus gros que nécessaire — exactement ce qu'une facturation à la capacité est censée provoquer.

La discrétion qui n'est pas sur la feuille

L'article 14 permet au conseil d'administration d'exonérer ou de réduire les cotisations des membres à sa discrétion. La grille tarifaire, de son côté, publie un seul prix par débit et ne comporte aucun barème de remise.

Une faculté n'est pas un barème : il n'y a donc pas contradiction. Il y a un vide, et c'est ce vide qui compte pour l'acheteur. La page publiée donne le tarif. La constitution apprend que ce tarif peut être déplacé pour un membre par une décision du conseil que je n'ai trouvée publiée nulle part. Rien, dans les documents lus, n'établit qu'une exonération ait jamais été accordée ou refusée — et rien n'en garderait la trace si c'était le cas.

C'est toute la différence entre un tarif et un prix. Un tarif, c'est ce que le vendeur demande. Un prix, c'est ce que cet acheteur-là paie.

Ce que la règle de facturation disait avant

INEX publie aussi un mémoire et des statuts plus anciens, dans un fichier daté d'octobre 2016 (INEX Memorandum and Articles of Association, 2016 file). Ce n'est pas la constitution en vigueur — le MoU actuel renvoie au texte de décembre 2025, pas à celui-ci — et sa numérotation d'articles n'est pas la numérotation actuelle. Je le lis pour une seule chose : ce que l'ancienne règle de facturation autorisait.

L'article 8(B) confiait les cotisations récurrentes au Committee, en permettant aux taux de varier « according to the capacity of connectivity to the Company's switch(es) required by the Member » — selon la capacité de raccordement au commutateur de la société exigée par le membre. C'est l'ancêtre de la colonne ci-dessus : facturer la capacité du port, pas le membre.

Et l'ancienne règle de remise était plus stricte que celle d'aujourd'hui. Dans le texte de 2016, une exonération ou une réduction exigeait des circonstances convenues à l'unanimité de tous les membres du Committee. L'article 14 actuel ne demande aucune unanimité : il demande un conseil qui exerce sa discrétion. Voilà un changement de texte entre deux documents publiés par la même association. Ce qu'il a signifié en pratique, aucun des deux ne l'établit.

Les administrateurs sont des administrateurs

La page du conseil ajoute un fait qu'on saute volontiers. Tous les membres du conseil d'INEX sont des administrateurs de sociétés au sens du droit irlandais, et ils siègent à titre individuel, non comme représentants de leur employeur (INEX Board of Directors).

La phrase compte précisément parce que les membres, ici, sont les réseaux qui achètent les ports. Une personne élue dans une société membre ne siège pas comme mandataire de cette société quand la question des cotisations arrive sur la table. La page n'est pas datée et je n'ai pas vérifié les nominations au registre : je rapporte ce qu'elle dit, je ne certifie pas qui siège où.

Deux qualités de membre, un même prix

L'adhésion associée coûte les mêmes 1 000 EUR et achète autre chose. Elle vise les organisations du secteur IP et réseaux qui n'ont pas de trafic à échanger : opérateurs de fibre de gros, installations de colocation et d'hébergement, fournisseurs de technologie, organismes de service public. Elle ouvre les réunions de membres, les événements du secteur et les listes de diffusion plutôt que la connectivité (Associate Membership). L'adhésion associée ne comprend aucun service de connectivité.

La page des formulaires renvoie à des documents Word distincts, intitulés Membership Application Form et Associate Membership Application Form, et son pied de page porte le nom de l'association ainsi que son numéro d'immatriculation irlandais 253804 (Application Forms). Je n'ai ni récupéré ni examiné ces fichiers : je ne dis rien de ce qu'ils exigent.

La page About Us décrit INEX comme une association neutre, à but non lucratif, détenue par l'industrie, fondée en 1996, fournissant des installations d'échange IP à ses membres, l'adhésion étant ouverte aux organisations qui peuvent tirer profit de l'échange de leur trafic (About Us). La page n'est pas datée et je n'ai pas retenu ses chiffres d'adhésion ou de déploiement comme actuels ; le profil public de l'association est dans le répertoire BTW.

Ce que je n'ai pas lu

La constitution est publiée par l'association, sans date de publication à elle ; je ne l'ai pas confrontée à une copie certifiée au Companies Registration Office. La grille tarifaire n'affiche pas de date de début, seulement une fin. La date d'octobre du fichier 2016 vient de son nom de fichier.

Aucun procès-verbal de conseil, aucune résolution tarifaire, aucune décision d'exonération, aucun document d'assemblée générale et aucune notification aux membres n'a été examiné, et aucun chiffre de trafic, de nombre de ports, de nombre de membres, de capacité, de latence ou de disponibilité n'est avancé ici, faute de l'avoir trouvé dans ces documents. Je n'ai comparé ces tarifs à ceux d'aucune autre place d'échange : rien ci-dessous ne dit si 34 200 EUR est cher ou bon marché pour le marché. Aucun montant de TVA n'est calculé et aucune devise convertie.

Sur quoi un acheteur peut réellement compter

Un réseau qui dimensionne son plan de peering en Irlande peut lire le tarif et bâtir son budget dessus. Dublin 400 Gb à 34 200 EUR, 100 Gb à 11 400 EUR, 10 Gb à 2 400 EUR, adhésion à 1 000 EUR, le tout tenant jusqu'au 31 décembre 2026. C'est plus de prix publié que la plupart des produits d'interconnexion n'en offrent.

Ce que ce réseau ne peut pas lire, c'est le montant qu'il sera facturé — parce que le conseil détient un pouvoir d'exonération qu'aucun document publié ne programme, et parce que deux tableaux d'une même page se contredisent sur un port gratuit à Cork. Budgétez au tarif imprimé et le plan tient. Supposez la remise, et le plan repose sur une décision qui n'a pas été prise et qui ne serait pas visible si elle l'avait été.