Resumen

  • China propone que los Estados consideren planes nacionales para la Aceptación Universal de los IDN, sigan los avances y compartan resultados cuando corresponda.
  • La Resolución 133 ya obliga a la dirección de la ITU a informar anualmente al Consejo; el nuevo encargo a los gobiernos no tiene ese calendario.

La propuesta depende de tres expresiones: “considerar” un plan, compartir resultados “cuando corresponda” y hacerlo por mecanismos “adecuados”. Así aparece una tarea nacional sin fecha común ni canal definido. La Resolución 133 sí fija un plazo para la dirección de la ITU: informar cada año al Consejo sobre sus actividades y resultados relacionados con los IDN.

El documento 87 apareció en el portal público de PP-26 el 29 de octubre. El registro de propuestas lo identifica como CHN/87/1, una modificación de la Resolución 133 presentada por China. La conferencia se celebrará en Doha del 9 al 27 de noviembre. Los delegados aún tienen el texto por delante.

La resolución vigente ya invita a los Estados miembros y a los miembros de los sectores a intercambiar información sobre los IDN, participar en iniciativas internacionales y considerar medidas para promover su Aceptación Universal. La propuesta añade una tarea más concreta: formular planes nacionales, seguir avances y coordinar a los actores de cada país. El cambio ayuda a nombrar quién podría actuar, pero deja abierto cómo comparar lo que haga cada gobierno.

Cada administración podría escoger la agencia responsable, el alcance del plan, sus indicadores y qué resultados publicar. Un gobierno puede contar pruebas de software; otro, requisitos de compras públicas; un tercero, cursos de formación. El párrafo propuesto no establece una base común, una meta, una fecha de revisión ni un formulario para informar. La etiqueta será la misma; los datos podrían medir cosas distintas.

La diferencia con el informe anual de la ITU importa. La organización debe presentar al Consejo un balance cada año sobre su trabajo. En cambio, los Estados reciben una invitación a “considerar” planes y pueden divulgar resultados “cuando corresponda” por el canal que elijan. El informe institucional puede avanzar mientras la parte nacional queda dispersa entre calendarios y medidas incompatibles.

La flexibilidad tiene un atractivo real: cada país puede adaptar el trabajo a sus sistemas públicos, presupuesto y capacidades. Un mínimo común haría más visibles los avances entre países, pero exigiría acordar qué medir y quién publica la respuesta. La propuesta de China incorpora el plan al texto y deja esa negociación abierta.

El documento denomina a su texto objetivo “Resolución 133 (Rev. Doha, 2026)”: es la revisión que propone, no una decisión ya adoptada. PP-26 puede conservar la cláusula, cambiarla o retirarla. Si el mandato pide seguimiento, la pregunta para los delegados es sencilla: ¿también debe decir cuándo reportar y dónde consultar los resultados?

Fuentes