Zusammenfassung

  • Zwischen der Konsultation von 2000 und der Eröffnung von HKIRC 2002 wurde die .hk-Verwaltung in mehreren Schritten übertragen; operative Übergabe und öffentlicher Festakt fanden nicht am selben Tag statt.
  • Die Reform ordnete Registrierungsdienste und ihren Betreiber neu. Sie belegt für sich genommen weder eine Änderung der DNS-Root noch den gleichzeitigen Wechsel aller technischen Funktionen.

Eine Übergabe mit mehreren Zeitachsen

Das Registrierungsdatum eines Domainnamens in der Root-Datenbank beantwortet nur eine begrenzte Frage. Es zeigt nicht, wer Anträge bearbeitete, nach welchen Regeln ein Inhaber einen Namen ändern konnte oder welche Institution den Dienst betrieb. Die Geschichte von .hk macht deutlich, warum diese Zeitachsen nicht auf ein Datum verkürzt werden sollten.

Im Juni 2000 konsultierte die Regierung Hongkongs die Öffentlichkeit zu Vorschlägen für die Verwaltung von Internet-Domainnamen und -Adressen. Die Mehrheit unterstützte grundsätzlich, die Verwaltungsfunktion vom Joint Universities Computer Centre (JUCC) an eine neue gemeinnützige, nicht gesetzliche Organisation zu übertragen. Die Konsultation befasste sich zugleich mit flexibleren Registrierungsregeln und einem Verfahren zur Streitbeilegung. Damit verband die Reform eine institutionelle Frage mit einer praktischen für Registranten: Wer sollte .hk verwalten, und welche Änderungen wären zulässig?

Die ersten Änderungen für Nutzer traten vor der Eröffnung der neuen Körperschaft in Kraft. Seit dem 1. Juni 2001 konnten Unternehmen mehrere .hk-Namen registrieren und Namen im gegenseitigen Einvernehmen übertragen. Die Hong Kong Domain Name Registration Company Limited (HKDNR), eine Tochtergesellschaft der JUCC, setzte die Maßnahmen um. Für berechtigte Markeninhaber gab es ein achttägiges Prioritätsfenster; das Hong Kong International Arbitration Centre sollte Streitfälle bearbeiten. Nach den neuen Bedingungen kosteten Registrierung und jährliche Verlängerung jeweils 200 Hongkong-Dollar.

Bestehende Inhaber konnten ihren alten Vertrag ohne Jahresgebühr behalten, erhielten dann aber keinen Zugang zu den neuen Diensten. Die Unterlagen beschreiben eine Wahlmöglichkeit, keine erzwungene Umstellung aller Namen.

HKIRC wurde am 14. Dezember 2001 gegründet. Ein späteres Dokument des Legislativrats hält fest, dass JUCC .hk bis zum 25. März 2002 über ihre hundertprozentige Tochter HKDNR verwaltete. Auf Grundlage eines Kaufvertrags vom 15. März übertrug JUCC am 25. März sämtliche HKDNR-Anteile an HKIRC und gab ihre Interessen an der .hk-Verwaltung auf. Die Regierungsmitteilung vom 22. April markierte die Eröffnung von HKIRC und den Abschluss des funktionalen Transfers; am selben Tag unterzeichneten Regierung und HKIRC eine Vereinbarung. Gründung, operative Übergabe und öffentlicher Start waren verschiedene Meilensteine.

Übertragen wurden auch konkrete Vermögenswerte und Pflichten. Laut Protokoll des Legislativrats würdigte die vereinbarte Zahlung von 10 Millionen Hongkong-Dollar an JUCC deren Pionierarbeit und berücksichtigte Hardware, eine Datenbank sowie technische Unterstützung, die nach dem Transfer fortgesetzt wurde. Die Regierung kündigte außerdem ein Darlehen von 6,5 Millionen Hongkong-Dollar für den Start von HKIRC und einen separaten Zuschuss an JUCC für Einrichtungen, Ausstattung und Personal während der Umsetzung an. Diese Beträge zeigen einen geplanten Übergang, aber keinen Kaufpreis für den Namensraum .hk.

Registrierung ist nicht die Root

Die Domainregistrierung ist eine von mehreren Koordinierungsleistungen. Ein Register führt Datensätze und verarbeitet Änderungen nach Regeln. DNS-Server beantworten Abfragen anhand veröffentlichter Daten. Die Root-Zone delegiert Top-Level-Domains. Diese Funktionen hängen zusammen, doch der Wechsel der registrierungsführenden Gesellschaft beweist weder eine Änderung der DNS-Root noch den gleichzeitigen Austausch aller autoritativen Server.

Auch die Datumsangaben erfordern Vorsicht. Eine Regierungsmitteilung von 2002 zitiert den JUCC-Vorsitzenden mit der Aussage, .hk sei 1989 registriert worden; der aktuelle Delegationseintrag der IANA nennt den 3. Januar 1990. Die geprüften Quellen erklären die Abweichung nicht. Keines der Daten sollte daher die gesamte Geschichte tragen. Der heutige IANA-Eintrag nennt den aktuellen Verwalter, ist aber keine vollständige Betriebsgeschichte.

Hongkong erzählt vor allem von einer schrittweisen Dienstübergabe: Konsultation, neue Regeln unter HKDNR, Gründung von HKIRC, Übertragung der Anteile und Datenbank sowie formelle Bestätigung der öffentlichen Zuständigkeit. Kontinuität entstand dadurch, dass diese Teile zwischen Institutionen verbunden wurden – nicht dadurch, dass ein Unternehmensdatum als vollständige technische Chronologie gilt.

Quellen: Regierung Hongkongs, 26. April 2001; Regierung Hongkongs, 22. April 2002; Protokoll des Legislativrats, 8. Februar 2002; Dokument des Legislativrats, 2009–10; IANA-Delegationseintrag für .hk; Konsultationspapier des Legislativrats, 2000–01).