AFRINICs Septemberwahlen waren ein flagranter Verstoß gegen die eigenen Satzungen

Die Septemberwahlen 2025 von AFRINIC haben die eigenen Satzungen missachtet, was ernsthafte Legitimitätsbedenken aufwirft und die Internet-Governance in Afrika gefährdet.

• Die Wahlen haben die Satzungen bezüglich der Zusammensetzung des Nominierungsausschusses (NomCom), der Rechte auf Stimmrechtsvertretung und der Ernennung von Direktoren verletzt, was das Verfahren illegal und illegitim machte.
• Die Juni-2025-Ergebnisse, die aufgrund eines einzigen Streits um eine Stimmrechtsvollmacht annulliert wurden, bleiben das einzige rechtmäßige und repräsentative Wahlergebnis.

Als die Mitglieder vonAFRINICim September 2025 zu den Urnen gingen, taten sie dies in einem umstrittenen und mutmaßlich illegalen Verfahren. Trotz monatelanger Rechtsstreitigkeiten und gerichtlicher Überwachung hat die Institution, die mit der Wiederherstellung der Ordnung beauftragt war – der vom Gericht bestellteamtliche Treuhänder– Wahlen beaufsichtigt, die gegen die Satzung von AFRINIC verstoßen haben. Weit davon entfernt, die Governance-Krise zu lösen, hat die Septemberwahl die Fragen der Legitimität und Rechtsstaatlichkeit im regionalen Internet-Register Afrikas nur vertieft.

Wahlen mit zahlreichen Satzungsverstößen

Im Zentrum des Problems stehen dieSatzungen von AFRINIC. Diese Satzungen sind klar, detailliert und genau darauf ausgelegt, die Art von Verfahrensabkürzungen und Machtspielen zu verhindern, die heute seine Governance zu destabilisieren drohen. Dennoch wurden bei der Septemberwahl mehrere Abschnitte offen missachtet.

Artikel 9.1 und 9.1-A der Satzungen: Diese Bestimmungen sind eindeutig. Niemand, der in einer Region wohnt, in der ein Sitz im Vorstand zu besetzen ist, kann imNominierungsausschuss (NomCom)sitzen. Darüber hinaus darf kein Mitglied des NomCom gleichzeitig für ein Amt kandidieren. Diese Regeln dienen dazu, Interessenkonflikte zu verhindern und die Neutralität bei der Kandidatenauswahl zu gewährleisten. Doch die Struktur des September-NomCom hat diese Garantie verletzt, da alle fünf Unterregionen gleichzeitig zur Wahl standen. Ein 'konformer' NomCom war gemäß den Satzungen unmöglich – und dennoch wurde einer gebildet, was das Verfahren von Anfang an belastete.

Artikel 12.12 der Satzungen: Noch krasser war die einseitige Abschaffung der Stimmrechtsvertretung durch den Treuhänder. Die Satzung von AFRINIC erlaubt den Mitgliedern, Bevollmächtigte zu benennen, um in ihrem Namen abzustimmen – ein wesentliches demokratisches Instrument in einer Region, in der nicht alle Mitglieder persönlich oder online teilnehmen können. Die Septemberwahl hat dieses Recht vollständig abgeschafft und bestand ausschließlich auf Online-Teilnahme. Die Begründung? Eine Wiederholung der umstrittenen Juni-Wahl zu vermeiden, bei der eine einzige anfechtbare Stimmrechtsvollmacht zur Annullierung führte.

Aber eine Unregelmäßigkeit zu beheben, indem Dutzende anderer ihrer Rechte beraubt werden, ist keine Heilung. Im Gegenteil, es beraubte die Mitglieder von Rechten, die durch die Satzungen und das mauritische Gesellschaftsrecht ausdrücklich garantiert werden.

Artikel 13: Ernennung der Direktoren: Die Satzungen beschreiben klar, wie Direktoren ernannt werden müssen – durch Wahlen, die gemäß der Satzung von AFRINIC durchgeführt werden. Indem er die von den Mitgliedern genehmigten Verfahren außer Acht ließ und das Wahlsystem ohne Konsultation oder Zustimmung umgestaltete, umging der Septemberprozess den rechtlichen Rahmen für Vorstandsernennungen. Ergebnis: 'Gewählte' Direktoren auf eine Weise, die mit den eigenen Regeln von AFRINIC unvereinbar ist.

Der Machtmissbrauch des amtlichen Treuhänders

Ebenso beunruhigend ist die Art und Weise, wie die Septemberwahl organisiert wurde. Ursprünglich sollte das Mandat desvom Gericht bestellten Treuhändersnach der annullierten Juni-Wahl am 30. Juni 2025 auslaufen. Ohne wesentliche Konsultation wurde seine Befugnis bis zum 30. September verlängert. Dadurch übernahm der Treuhänder Befugnisse, die weit über die vom Gericht ursprünglich vorgesehene vorübergehende Treuhänderrolle hinausgingen. Anstatt als neutraler Vermittler zu handeln, gestaltete der Treuhänder grundlegende Aspekte der Governance von AFRINIC um und schrieb effektiv die Regeln seiner eigenen Autorität neu.

Die Ironie ist kaum zu übersehen: Eine einzige angefochtene Stimmrechtsvollmacht im Juni reichte aus, um eine gesamte Wahl zu annullieren. Und dennoch wurde im September eine schlichte Missachtung der Satzungen, der Mitgliederrechte und der etablierten Verfahren zugelassen. Wenn die Juni-Ergebnisse aufgrund eines Verfahrensfehlers für ungültig erklärt wurden, dann sollten die September-Ergebnisse – basierend auf mehreren expliziten Verstößen – doppelt nichtig sein.

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Ein gefährlicher Präzedenzfall

Die Folgen der Legitimierung der Septemberwahl reichen weit über AFRINIC hinaus. AFRINIC verwaltet die IP-Adresszuweisungen für den gesamten afrikanischen Kontinent und spielt daher eine entscheidende Rolle in der globalen Internet-Governance-Gemeinschaft. Seine Zuverlässigkeit beruht auf der Einhaltung ordnungsgemäßer Verfahren und seiner Satzung. Indem es Wahlen anerkennt, die seine Satzungen missachten, ebnet AFRINIC den Weg für willkürliche Governance, untergräbt das Vertrauen und schwächt die Autorität der regionalen Register weltweit.

Das Argument, die Stimmrechtsvollmachten seien 'missbraucht' worden, rechtfertigt nicht ihre vollständige Abschaffung. Das Argument, die Fristen seien 'unbequem' gewesen, rechtfertigt nicht die Verlängerung der Mandate ohne Transparenz. Und das Argument, ein NomCom müsse gebildet werden – selbst unter Verstoß gegen die Satzungen – rechtfertigt nicht, Kandidaten unter einem Dunst der Illegitimität sitzen zu lassen. Jede dieser Abkürzungen untergräbt die Legitimität, die AFRINIC so dringend benötigt.

Die Juni-Ergebnisse anerkennen

Es gibt nur einen Weg, das Vertrauen wiederherzustellen: Anerkennung der Ergebnisse derJuni-2025-Wahl. Diese Wahl wurde, ungeachtet ihrer Mängel, im Rahmen der Satzung von AFRINIC durchgeführt. Der Streit um eine einzige Stimmrechtsvollmacht hätte durch Untersuchung und Abhilfe gelöst werden müssen – nicht durch Annullierung und vollständige Neuerfindung des Verfahrens. Im Gegensatz dazu fand die Septemberwahl außerhalb des Gesetzes statt, verletzte mehrere Artikel der Satzungen und beraubte die Mitglieder ihrer Rechte.

Legitimität kann nicht auf Bequemlichkeit aufgebaut werden. Die Rolle von AFRINIC erfordert freie, rechtmäßige und demokratische Wahlen. Die Septemberwahlen waren nichts dergleichen, sondern öffneten vielmehr die Tür für Machtmissbrauch, Missachtung der Satzung und einen gefährlichen Präzedenzfall für die Internet-Governance auf dem Kontinent. AFRINIC muss die Offensichtlichkeit anerkennen: Die Septemberwahlen sind ungültig. Der einzig demokratische und rechtmäßige Weg ist die Wiederherstellung der Juni-Ergebnisse, sodass die Stimmen der Mitglieder, die damals – legal und satzungsgemäß – abgestimmt haben, gehört werden.