Сентябрьские выборы 2025 года в AFRINIC нарушили собственный устав организации, породив серьёзные опасения по поводу легитимности и подорвав управление интернетом в Африке.

  • Выборы нарушили положения устава о составе Комитета по выдвижению кандидатов (NomCom), о праве голосовать по доверенности и о назначении директоров, что делает процесс незаконным и нелегитимным.
  • Результаты июня 2025 года, отменённые из-за единственного спора о доверенности, остаются единственным законным и репрезентативным итогом выборов.

Когда членыAFRINICотправились на голосование в сентябре 2025 года, они участвовали в спорном и, судя по всему, незаконном процессе. Несмотря на месяцы судебных разбирательств и судебного надзора, сам институт, которому было поручено восстановить порядок, —официальный управляющий, назначенный судом, — провёл выборы, поправшие устав AFRINIC. Сентябрьское голосование не только не разрешило кризис управления, но и усилило вопросы о легитимности и верховенстве права в региональном интернет-реестре Африки.

Выборы, запятнанные многочисленными нарушениями устава

В основе проблемы —устав AFRINIC. Он ясен, подробен и призван не допускать именно тех процедурных упрощений и борьбы за власть, которые сегодня угрожают дестабилизировать управление организацией. Тем не менее на сентябрьских выборах ряд разделов устава был открыто нарушен.

Статьи 9.1 и 9.1-A устава: эти положения не допускают двоякого толкования. Лицо, проживающее в регионе, где предстоит заместить место в совете директоров, не может входить вКомитет по выдвижению кандидатов (NomCom). Кроме того, ни один член NomCom не может одновременно баллотироваться на выборах. Эти правила существуют, чтобы предотвращать конфликты интересов и обеспечивать нейтральность при отборе кандидатов. Однако сама структура сентябрьского NomCom нарушила эту гарантию: во всех пяти субрегионах одновременно предстояло замещать места. Значит, «соответствующий уставу» NomCom был невозможен — и тем не менее его сформировали, запятнав процесс с самого начала.

Статья 12.12 устава: ещё более вопиющим стало одностороннее упразднение управляющим голосования по доверенности. Устав AFRINIC позволяет членам назначать представителей для голосования от их имени — это важнейший демократический механизм в регионе, где не все члены могут участвовать лично или онлайн. Сентябрьские выборы полностью устранили это право, настаивая на участии только в онлайн-формате. Каково обоснование? Избежать повторения оспариваемых июньских выборов, когда один-единственный спорный голос по доверенности привёл к отмене результатов. Но «лечить» одно нарушение, лишая десятки других членов их прав, — это не лечение.

Напротив, членов лишили прав, прямо гарантированных уставом и законодательством Маврикия о компаниях.

Статья 13: назначение директоров. Устав чётко описывает, как должны назначаться директора — через выборы, проводимые в соответствии с уставом AFRINIC. Отказавшись от процедур, одобренных членами, и перестроив систему голосования без консультаций и согласия, сентябрьский процесс обошёл правовые рамки назначения в совет. Итог: директора «избраны» способом, несовместимым с собственными правилами AFRINIC.

Превышение полномочий официальным управляющим

Не менее тревожно и то, как были организованы сентябрьские выборы. Первоначально полномочияназначенного судом управляющегодолжны были истечь 30 июня 2025 года — после отменённых июньских выборов. Без сколько-нибудь значимых консультаций его полномочия продлили до 30 сентября. При этом управляющий взял на себя власть, далеко выходящую за рамки той временной роли хранителя, которую изначально предусматривал суд. Вместо того чтобы выступать нейтральным посредником, управляющий переосмыслил фундаментальные аспекты управления AFRINIC, фактически переписав правила своей собственной власти.

Эту иронию трудно не заметить: один-единственный оспоренный голос по доверенности в июне стал основанием для отмены целых выборов. И при этом в сентябре было допущено прямое игнорирование устава, прав членов и установленных процедур. Если июньские результаты признали недействительными из-за процедурного нарушения, то сентябрьские результаты, основанные на множестве явных нарушений, тем более должны быть признаны недействительными.

Читайте также:Выборы AFRINIC: обнаружена фальсификация голосов, член избирательного комитета грозит отставкой
Читайте также:Почему безопасность выборов AFRINIC требует более надёжных правовых гарантий на Маврикии

Опасный прецедент

Последствия легитимации сентябрьских выборов выходят далеко за пределы AFRINIC. AFRINIC управляет распределением IP-адресов для всего африканского континента и потому играет ключевую роль в мировом сообществе управления интернетом. Надёжность организации строится на соблюдении надлежащей процедуры и собственного устава. Признавая выборы, нарушающие устав, AFRINIC открывает путь к произвольному управлению, подрывает доверие и ослабляет авторитет региональных реестров во всём мире.

Аргумент о том, что доверенностями «злоупотребляли», не оправдывает их полную отмену. Аргумент о том, что сроки были «неудобными», не оправдывает продление полномочий без прозрачности. А аргумент о том, что NomCom нужно сформировать — даже в нарушение устава, — не оправдывает выдвижение кандидатов в тени нелегитимности. Каждое из этих упрощений подрывает легитимность, в которой AFRINIC так остро нуждается.

Признать июньские результаты

Чтобы восстановить доверие, есть только один путь: признать результатывыборов июня 2025 года. Эти выборы, какими бы недостатками они ни обладали, проводились в рамках устава AFRINIC. Спор об одном-единственном голосе по доверенности следовало разрешить через расследование и исправление нарушения, а не через отмену результатов и полное переизобретение процесса. Сентябрьское же голосование проводилось вне закона: оно нарушило сразу несколько статей устава и лишило членов их прав.

Легитимность нельзя построить на удобстве. Роль AFRINIC требует свободных, законных и демократических выборов. Сентябрьские выборы не были ни свободными, ни законными, ни демократическими: напротив, они открыли дверь злоупотреблению властью, пренебрежению уставом и опасному прецеденту для управления интернетом на континенте. AFRINIC должна признать очевидное: сентябрьские выборы недействительны. Единственный демократический и законный путь — восстановить июньские результаты и дать голосам членов, проголосовавших тогда — законно и в соответствии с уставом — быть услышанными.