Summary

  • Das DHS bezifferte die potenziell vermiedenen Kosten seiner Vertragsbeendigungen von 2025 auf mehr als 10,5 Milliarden Dollar. Nach GAO entfallen fast zehn Milliarden, also 95 Prozent, auf 30 IT-Verträge mit unbestimmten Liefermengen über zehn Jahre. Der Wert ist ein mögliches Maximum künftiger Verpflichtungen.
  • GAO zählte 438 verschiedene ganz oder teilweise beendete Verträge zwischen dem 20. Januar und dem 30. September 2025. Bis zum 31. März 2026 waren daraus netto 92,37 Millionen Dollar an Verpflichtungen aufgehoben. Für die Anforderungen der 30 IT-Verträge verpflichtete das DHS 2025 über andere bestehende Regierungsverträge mehr als 1,7 Milliarden Dollar.

Die Schlagzeile wohnte in noch nicht erteilten Aufträgen

Der GAO-Bericht vom September 2026 untersucht eine Überprüfung von Bundesverträgen. Das DHS sichtete mehr als 17.000 Verträge und ordnete sie nach Bedeutung für seine Aufgaben. Ein Vertrag konnte vollständig enden, nur einen Teil seines Umfangs verlieren, neu ausgehandelt werden oder weiterlaufen. Bei einer Teilbeendigung bleiben Leistungen und Zahlungen möglich.

Zwischen Januar und September 2025 ermittelte GAO 438 unterschiedliche Beendigungen aus Zweckmäßigkeitsgründen. Vorher hatte das Ministerium für diese Verträge bereits 1.670.143.632 Dollar verpflichtet. Diese Summe gehört zu konkreten Beschaffungsvorgängen. Die öffentlich gemeldeten 10,5 Milliarden Dollar betreffen dagegen den Höchstbetrag, der während der restlichen Laufzeit hätte verpflichtet werden können, einschließlich ungenutzter Optionen. Ein Einkaufslimit kann großzügig sein. Es sagt wenig darüber, welche Aufträge tatsächlich gekommen wären.

Die Konzentration ist frappierend: 30 IT-Verträge über unbestimmte Liefermengen, gültig von den Haushaltsjahren 2025 bis 2034, machten nahezu 95 Prozent der möglichen Kostenvermeidung aus. Solche Verträge eröffnen einen Weg für spätere Einzelaufträge. Wird dieser Weg geschlossen, verschwindet sein Maximum. Ein Bedarf an IT-Ausrüstung und Diensten kann auf einem anderen Weg bestehen bleiben.

Genau diesen Weg beschrieb die Beschaffungsstelle des DHS gegenüber GAO. Die Anforderungen könnten durch bestehende Verträge der General Services Administration und andere regierungsweite Instrumente erfüllt werden. Im Haushaltsjahr 2025 verpflichtete das DHS dafür mehr als 1,7 Milliarden Dollar auf solchen Verträgen. GAO folgerte, dass dieser Teil möglicher Kosten andernorts anfiel. Welche Summen bis 2034 für dieselben Aufgaben folgen, ist offen. Jede weitere vergleichbare Bestellung verkleinert den realen Effekt der gekündigten IT-Verträge.

Auf den gekündigten Verträgen sank die Verpflichtung netto um 92 Millionen

GAO verfolgte die Finanzbewegungen dieser 438 Verträge bis zum 31. März 2026. Bei 261 Verträgen wurden 249.158.880 Dollar an Verpflichtungen aufgehoben. Bei 32 kamen 156.791.323 Dollar hinzu, etwa für fortgesetzte Arbeit oder Abwicklung. Die übrigen 145 zeigten keine der beiden Bewegungen. Netto wurden 92.367.557 Dollar aufgehoben. Das senkt bestehende Verpflichtungen und kann Mittel für andere Zwecke freimachen. Spätere Ersatzkäufe und erneute Bindungen bestimmen den endgültigen Spareffekt.

Zwei Beispiele im offiziellen Volltext zeigen, warum eine Beendigungsstatistik allein zu wenig erklärt. Das Büro des Chief Information Officer kürzte einen Vertrag zur Unterstützung der Zentrale. Vorher waren fast 167 Millionen Dollar gebunden, nach der Teilbeendigung kamen für verbleibende Aufgaben mehr als 48 Millionen dazu. FEMA reduzierte einen Vertrag zur Wohnungsunterstützung nach Sturm Helene, weil sich die Arbeit nach Angaben der Behörde stabilisiert hatte. Von zuvor mehr als 26,6 Millionen Dollar gebundenen Mitteln wurden 8,4 Millionen aufgehoben. Beide Fälle heißen Teilbeendigung. Bei einem bleiben erhebliche Zahlungen, beim anderen entspricht ein Teil der Kürzung einem geringeren Arbeitsumfang.

Auch die Anzahl verlangt einen Blick auf die Methode. Das DHS veröffentlichte 521 Beendigungen. GAO entfernte Doppelungen, Beschaffungsinstrumente ohne vergleichbare Auftragsverpflichtungen und zwei Datensätze außerhalb seiner Definition. Acht zusätzliche Beendigungen fand es in Bundesdaten. So entstand die Analysemenge von 438 einzigartigen Verträgen. Wer die Zählweise verschweigt, kann aus jeder Zahl einen beliebigen Erfolg machen.

Von März 2025 an brauchten Vertragsbeendigungen zudem die Zustimmung des stellvertretenden Ministers. Bis zum 9. April 2026 wurde diese Pflicht aufgehoben. Die zentrale Freigabe machte Kürzungen sichtbar. Ob dieselbe Anforderung anschließend über einen anderen Vertrag gekauft wurde, musste eine andere Kontrolle erfassen. Der Gedanke Heng Lus, institutionelle Erzählungen an der tatsächlichen Arbeitsweise zu prüfen, gibt dafür den Blickwinkel; die DHS-Fakten stammen aus dem GAO-Bericht.

Die überprüften Verträge verzeichneten netto weniger Verpflichtungen. Das potenzielle Zehnjahresmaximum von 10,5 Milliarden Dollar wird dennoch nicht vollständig zu einer Ersparnis. Der entscheidende Gegenstand ist die Aufgabe: Wurde sie aufgegeben, günstiger erfüllt oder bloß über eine andere Vertragsnummer bezahlt?

Sources