الخلاصة

  • تقترح Ofcom توجيه Openreach، وحدة الجملة المنظمة في BT Group، لسحب عرض العملاء الجدد الإضافيين.
  • يمنح العرض ما يصل إلى 9.50 جنيه إسترليني شهرياً لمدة تصل إلى 30 شهراً للعملاء فوق العدد الطبيعي لمزود الخدمة.
  • ترى Ofcom مؤقتاً أن الاستهداف قد يمنع الشبكات البديلة من استرداد تكاليفها.
  • لا تقترح التدخل في العروض الجغرافية أو عروض السرعات الأعلى أو اتصالات الأعمال الأخرى.
  • تنتهي الاستشارة الساعة الخامسة مساء 27 أغسطس، والقرار النهائي متوقع بنهاية سبتمبر.

هناك فرق إجرائي بين أن يقول المنظم «نقترح» وأن يقول «نوجه».

في 28 يوليو قالت Ofcom إنها تميل إلى مطالبة Openreach بسحب عرض Incremental New to Openreach Customer Offer. وقد يكون ذلك أول تدخل لمنع عرض تجاري من الشركة.

لكن الجملة لا تزال في المرحلة الأولى. وحتى نهاية أغسطس، يظل السوق قادراً على تقديم أدلة تغير المنطق أو النتيجة.

27 أغسطس هو موعد الأدلة

تغلق الاستشارة عند الخامسة مساء 27 أغسطس. ويمكن للأطراف أن تناقش حجم الخصم، وتعريف المنافس المعقول الكفاءة، وتأثير العرض في المستهلك والاستثمار.

يقدم عرض Openreach ما يصل إلى 9.50 جنيه شهرياً لمدة أقصاها 30 شهراً عندما يتجاوز مزود الإنترنت معدله الطبيعي من عملاء الألياف الجدد.

ويبلغ الحد الحسابي 285 جنيهاً للعميل المؤهل. ليس هذا مبلغاً مضموناً؛ فقد تقل القيمة أو المدة أو لا يتحقق شرط الزيادة.

ترى Ofcom أن وضع الخصم عند العميل الإضافي قد يستهدف الطلب الذي تحتاجه الشبكات البديلة لرفع الإشغال واسترداد نفقات البناء.

سبتمبر هو موعد القرار المتوقع

بعد تلقي الردود، تتوقع Ofcom قراراً نهائياً بنهاية سبتمبر. عندها يمكن أن تؤكد السحب أو تغير المعالجة أو تقرر عدم التدخل.

الإعلان الحالي لا يفرض إحدى هذه النتائج. ووصف العرض بأنه «محظور» الآن يتجاوز حالته القانونية.

تخضع Openreach لإشعار مسبق لبعض العروض لأنها تملك قوة سوقية كبيرة. وهذا يمنح المنظم وقتاً لفحص الأثر قبل ترسخ الحوافز في السوق.

إذا صدر التوجيه، يصبح ادعاء «المرة الأولى» حقيقة تنظيمية مكتملة. قبل ذلك يبقى وصفاً لأهمية الاقتراح.

ليست كل العروض في الملف نفسه

يوجد عرض جغرافي بخصم 50 جنيهاً مرة واحدة لبعض العملاء الإضافيين في مناطق Virgin Media، ومنها مناطق بحضور للشبكات البديلة.

ويوجد عرض يضع 19.32 جنيهاً شهرياً سقفاً لمتوسط ما يدفعه مزود الخدمة عن الاتصالات الجديدة الأسرع. كما توجد عروض لاتصالات الأعمال عالية السعة.

لا تقترح Ofcom التدخل فيها. وتقول مؤقتاً إن الخصومات الفعلية أصغر ولا يرجح أن تمنع شبكة فعالة من المنافسة.

إذن، لا تبحث الاستشارة في حق Openreach في أي خصم؛ بل في تصميم محدد يركز قيمة أكبر على العملاء الهامشيين.

الوقت يفصل السعر الحالي عن المنافسة المستقبلية

تقول Ofcom إن نحو نصف المنازل القادرة على استخدام الألياف الكاملة لم تشترك بعد. هذه المنازل هي مجال النمو للشبكات القائمة.

قد يوفر الخصم فائدة مباشرة لمزود الخدمة وربما للمستهلك. ويقلق المنظم من أن خسارة الشبكات البديلة للعملاء اللازمين لاسترداد التكلفة قد تقلل الاختيار وترفع الأسعار لاحقاً.

هذه السلسلة سببية وليست حقيقة مكتملة. ولهذا توجد الاستشارة.

الشهر الفاصل حتى 27 أغسطس ليس تأخيراً إدارياً فقط. إنه الفترة التي يجب أن تتحول فيها المخاوف إلى أدلة قابلة للاختبار. ونهاية سبتمبر هي النقطة التي تتحول فيها الأدلة إلى قرار، أو لا تتحول.

المصادر