الخلاصة

  • وازنت IANA بين طلبات السكان ومجلس الجزيرة، ودعم بريطانيا، واعتراض المدير، وخطط الجهة المقترحة وقدرتها التقنية.
  • وثقت العريضة رأي السكان، لكنها لم تغيّر DNS بذاتها. أوصت IANA ونفذت حكومة الولايات المتحدة خطوة الجذر.
  • تثبت السجلات تغيير الإدارة، لا حسم السيادة ولا تنفيذ جميع مشروعات الاتصال المعلنة.

لمن كان ينبغي أن يخدم النطاق؟

في 10 يوليو 1997، وافقت IANA على أول تفويض للنطاق ‎.pn المخصص لبيتكيرن. سُجّل Tom Christian جهة اتصال إدارية، وNigel Roberts جهة تقنية، وكانت Pitcairn Names (Orichalk Ltd) المؤسسة المدرجة. وذكر تقرير IANA اللاحق أن معظم التسجيلات تخص جهات لا صلة لها ببيتكيرن وأن Orichalk كانت تحصل رسماً. لم يقل التقرير إن التسجيلات باطلة، بل بحث ما إذا كانت الإدارة تخدم المجتمع المرتبط بالنطاق.

كانت ظروف الاتصال تجعل السؤال عملياً. وصف تقرير IANA هاتفاً محلياً مشتركاً، وخدمة دولية محدودة، وعدم قدرة الجزيرة آنذاك على إرسال البريد الإلكتروني. في سبتمبر 1997، طلب المفوض Leon Salt سحب التفويض ونقله إلى مكتب الحاكم. ثم طلب مجلس الجزيرة النقل في 24 أكتوبر كي يخدم النطاق بيتكيرن وسكانها.

دعت IANA Salt إلى التفاوض مع Roberts، لكنه اعترض، بينما واصلت حكومة المملكة المتحدة دعم المجلس. في سبتمبر 1999 أحال Salt عريضة قال، بحسب تقرير IANA، إن جميع السكان البالغين المقيمين وقعوها باستثناء Christian وزوجته. وفي 27 أكتوبر أيد Christian، جهة الاتصال الإدارية الأصلية، النقل بصورة مستقلة. ظل Roberts معترضاً؛ لذلك أظهرت العريضة تأييداً محلياً واسعاً لا اتفاق جميع الأطراف.

جعل RFC 1591 وICP-1 الصادر في مايو 1999 الخدمة والإنصاف والكفاءة التشغيلية مسؤوليات للمدير. وتوقع RFC عادةً تأكيد المدير القديم والجديد اتفاقهما وفهم الخلف لمسؤولياته. ولغياب التوافق، قالت IANA إن عليها حسم النزاع من دون إجماع. وفي تقرير 11 فبراير 2000 ذكرت ستة عوامل: العريضة، ودعم Christian، وطلب المجلس، ومساندة بريطانيا، وتقييمها بأن الإدارة السابقة لم تحقق اتصالاً موثوقاً أو منفعة أخرى للمجتمع، وخبرة الجهة المقترحة وخططها. شملت الخطط البريد الإلكتروني وموقعاً رسمياً ونطاق ‎.gov.pn؛ ولا يثبت التقرير تنفيذها.

أوضح التقرير أن عقد IANA مع حكومة الولايات المتحدة يسمح باستلام الطلبات والتحقيق ورفع التقارير، لا باعتماد تعديل منطقة الجذر. ويقول أرشيف ICANN إن حكومة الولايات المتحدة نفذت إعادة التفويض، من دون تاريخ دقيق أو سجل تقني. لذلك فطلب السكان وتقييم IANA وتغيير الجذر خطوات منفصلة. تثبت المصادر تغيير الإدارة، لا نقل الأرض أو حسم سيادة بيتكيرن. ويقول RFC 1591 إن IANA لا تقرر ما إذا كان الكيان دولة.

المصادر