كندا تقترح 45 يوماً للأبراج من دون سجل تشاور في البوابة

الخلاصة

أعادت خارطة الاتصالات الكندية في 28 أكتوبر طرح بوابة وطنية وفترة محلية مدتها 45 يوماً للبت في مواقع الأبراج.
لا تبدأ المهلة في المسودة إلا بعد أن يقرّ مقدم الطلب بإتمام التشاور المطلوب؛ والبوابة لا تحفظ المراسلات، وقد يؤدي صمت الجهة المحلية إلى اعتبار البرج معتمداً.

الساعة المقترحة لا تبدأ عند تقديم طلب البرج. تبدأ عندما يقول مقدم الطلب إن ملف التشاور اكتمل.

نشرت Innovation, Science and Economic Development Canada (ISED) خارطة المنافسة في الاتصالات في 28 أكتوبر. يعرض ملخصها استبدال الإشعارات الورقية ببوابة إلكترونية وتقليص فترة موافقة الجهات المحلية من 120 يوماً إلى 45. لكن وثيقة التشاور DGSO-001-26 الصادرة في مايو تحدد الخطوة التي تطلق العدّ: على مقدم الطلب إخطار الجمهور، والرد على المخاوف المعقولة وذات الصلة، ثم الإقرار عبر البوابة بأنه استوفى متطلبات ISED. بعد ذلك فقط تبدأ للجهة المحلية 45 يوماً تقويمياً لإبداء الموافقة أو عدمها.

الإجراء القائم يقيس فترة أخرى. تنص CPC-2-0-03 على أن ISED تتوقع إتمام التشاور مع سلطة استخدام الأراضي خلال 120 يوماً من أول اتصال رسمي يجريه مقدم الطلب، بعد تسليم المخططات التي طلبتها السلطة. ولا تدخل المناقشات التمهيدية في الحساب. أما مهلة 45 يوماً المقترحة فتأتي بعد الإخطار العام والردود. لذلك لا تقارن الرقمين كما لو كانا مدة واحدة تقلصت بمقدار 75 يوماً؛ نقطة البداية تغيرت أيضاً.

إذا لم تعلن سلطة استخدام الأراضي موافقتها أو اعتراضها خلال 45 يوماً، فستعتبر ISED البرج معتمداً. وإذا بقي اعتراض صحيح بلا حل، فعلى السلطة طلب تسوية النزاع من ISED قبل انتهاء المهلة نفسها. إذا لم تفعل، يُعتبر البرج معتمداً رغم غياب الموافقة. ويمكن للطرفين الاتفاق على تمديد، لكن عبء تصعيد الاعتراض يقع على الجهة المحلية.

ستتيح البوابة المقترحة الاطلاع على ملف الإخطار والاشتراك في تنبيهات الأبراج الجديدة في المنطقة. وللجمهور 30 يوماً لإرسال الأسئلة، تبدأ من التاريخ الأبعد بين نشر الملف ووضع اللافتة في الموقع. لكن ISED تنص على أن مراسلات التشاور لن تحفظ في البوابة؛ ويكون مقدم الطلب وحده مسؤولاً عن حفظ سجل دقيق. كما لن يلزمه الرد إلا على المخاوف المعقولة أو ذات الصلة التي يطرحها سكان يقيمون ضمن دائرة نصف قطرها ثلاثة أمثال ارتفاع البرج.

سيكون الملف مرئياً، أما الحوار الذي أدى إلى الإقرار فلا يظهر في سجل البوابة. وحين يمكن لانقضاء المهلة أن يحول الصمت إلى موافقة، تصبح ملكية السجل جزءاً من قرار الموقع.

ما زال الأمر مقترحاً. تقول صفحة التشاور إن ISED نشرت تعليقات إضافية في 11 سبتمبر ومددت مهلة الرد إلى 6 أكتوبر. وحتى خارطة 28 أكتوبر تصف إطار الأبراج بأنه قيد التشاور. لا تتضمن المواد الرسمية التي راجعتها نصاً نهائياً لتعديل CPC أو مواصفات سجل البوابة. النص النهائي، وخصوصاً وقت بدء المهلة وما تحفظه البوابة من ردود واعتراضات، هو ما سيحدد إن كانت الواجهة الرقمية تكشف مسار القرار أم مستنداته فقط.