الخلاصة

  • مدد مجلس AFRINIC في أبريل 2018 عقد Alan Barrett حتى أبريل 2021، ثم قبل استقالته في أبريل 2019 على أن يغادر في 26 يوليو.
  • بدأ Patrisse Deesse العمل معه في الأول من يوليو، وتولى مهام المدير التنفيذي بالإنابة في 27 منه. وثق المجلس تفويض الصلاحيات والفصل بين المسؤوليات ومن سيتولى الشؤون المالية بعد انتقال Deesse.

شخصان في المكتب وجدول واحد للسلطة

في اجتماع يونيو 2019 بمدينة Kampala، لم يكن أمام مجلس AFRINIC مجرد اسم بديل لمديره التنفيذي. كان أمامه ستة وعشرون يوماً يجب أن يعمل خلالها Alan Barrett مع من سيتولى مهامه، من الأول حتى السادس والعشرين من يوليو. وتنص المحاضر على أن Patrisse Deesse سيتسلم الإدارة في السابع والعشرين، بينما حدد قرار تعيينه بالإنابة بدء النفاذ في الأول من الشهر. يشرح النقاش المكتوب الفرق بين التاريخين: فترة عمل مشتركة تسبق تسلم المسؤولية الفعلي. حتى التقويم احتاج إلى توزيع مهام.

وافق المجلس على اختصاصات المدير المؤقت وتفويض سلطاته، وطلب الفصل الكافي بين مسؤوليات الرجلين وإعداد خطاب تعيين رسمي. عرض الرئيس المنصب على Deesse أثناء استراحة الغداء، ثم عاد ليخبر الأعضاء بأنه قبل. امتنع Barrett عن التصويت على التعيين. هذه التفاصيل الصغيرة تقول شيئاً كبيراً عن مؤسسة ارتبط اسمها بروادها: يمكن للقائد المغادر أن ينقل الخبرة، لكن المجلس هو الذي يعين شاغل المكتب التالي.

كان لدى Barrett من السيرة ما يجعل من السهل اختزال AFRINIC في شخصه. شارك في وصل شبكات الجامعات في جنوب أفريقيا بالإنترنت، وساهم في تأسيس مزود خدمة تجاري عام 1993، وكان بين أربعة مؤلفين لاقتراح إنشاء AFRINIC عام 1997. قدم إعلان تعيينه في 2015 هذه المحطات. أما قرارات المجلس في العام نفسه فقسمت الأدوار بدقة: حل محل Adiel Akplogan مديراً مسجلاً للشركة، وشغل Mark Elkins مقعده السابق في NRO Number Council. السيرة تجمع الإنجازات في صفحة واحدة؛ سجل المؤسسة يضع لكل سلطة خانة مختلفة.

كان العقد يتوقع بقاءه عامين آخرين

في أبريل 2018، انتهت مدة عقد Barrett الأول البالغة ثلاث سنوات. قرر المجلس تجديده حتى 20 أبريل 2021 بالشروط نفسها، مع استكمال مؤشرات الأداء وتقييمه في الشهر التالي. ثم قدم Barrett إشعار الاستقالة في 27 أبريل 2019، محدداً 26 يوليو موعداً للمغادرة. تحول أفق المؤسسة من 2021 إلى صيف 2019 خلال عام واحد. قيمة هذه المفارقة في القرار الإداري الذي فرضته: إيجاد طريق واضح لخروج رئيس ما زالت أوراقه تتحدث عن بقائه.

تسجل محاضر 28 أبريل خطوات اليوم التالي لوصول الرسالة. خرج Barrett ومساعدته حين دخل الأعضاء في جلسة مغلقة لمناقشتها. قبل المجلس الاستقالة وشكره على خدمته، وامتنع هو عن التصويت. بحث الأعضاء مدة الإشعار والحاجة إلى رأي قانوني ووظيفة مدير مؤقت. وفي الاجتماع نفسه وافقوا على البيانات المالية لعام 2018 وفوضوا Barrett، بصفته المدير التنفيذي القائم، ورئيس المجلس Christian D. Bope بالتوقيع عليها. موعد الرحيل محدد، لكن الواجبات القائمة لم تغادر المكتب مبكراً.

سجلت محاضر مجلس 28 أبريل موعد الرحيل في 26 يوليو والحاجة إلى قيادة مؤقتة. وجاءت محاضر يونيو لتضع للقرار جدولاً عملياً: من يتولى الملفات قبل آخر يوم، ومن يملك سلطة القرار أثناء تداخل العمل، ومن يسد الفراغ الذي سيتركه انتقال Deesse من المالية إلى الإدارة العامة. خطاب الشكر لا يوقع كشفاً مالياً ولا يراجع سياسة رسوم.

الكرسي الذي يتركه القادم

كان Deesse مدير الشؤون المالية والمحاسبية، ولذلك أدى اختياره مؤقتاً إلى انتقال وظيفة أخرى. وفي قرار يونيو بشأن الاحتياطي النقدي، أضاف المجلس 1.3 مليون دولار إلى الاحتياطي الاستراتيجي، واشترط ثلاثة توقيعات على تحريك أمواله: المدير التنفيذي، والمدير المالي، ورئيس المجلس أو نائبه. هذه وظائف مستقلة في سلسلة الموافقة. حددت محاضر يونيو يوم 27 يوليو لتسلم Deesse الإدارة؛ وسجلت محاضر أغسطس أنه المدير التنفيذي المؤقت وأن كبير المحاسبين Nirmal Manic يتولى المنصب المالي بالإنابة. ترقية شخص واحد تصنع مقعداً شاغراً خلفه؛ الحساب هنا لا يقبل إسقاط أحد التوقيعات.

لهذا يصبح طلب المجلس الفصل بين المسؤوليات أكثر من عبارة إدارية. خلال الأيام المشتركة، كان Barrett لا يزال في منصبه، وDeesse يتعلم الملفات ويحصل على تكليف مؤقت محدد. احتاج الموظفون والأعضاء إلى معرفة صاحب القرار في كل خطوة. وأراد المجلس خطاب تعيين وتفويضاً، مع حضور Deesse اجتماعاته بصفة مراقب. تظهر المحاضر ترتيب الصلاحيات، ثم يظهر الإعلان من شغل المنصبين بعد المغادرة. الجسر بين الوثيقتين هو العمل اليومي للمؤسسة.

كانت على الطاولة أيضاً مراجعة رسوم العضوية، والبيانات المالية المدققة، ودليل السياسات التنظيمية، واتفاقات أداء الموظفين، ووصف وظيفة المدير المقبل. حدد المجلس نهاية يوليو موعداً لدليل السياسات، عند حافة رحيل Barrett تقريباً. لم يستلم Deesse مكتباً فارغاً بانتظار مدير دائم؛ استلم مواعيد وملفات قيد التنفيذ. وتوقع المجلس في يونيو أن يصل المدير الدائم قرب ديسمبر. كان على المرحلة المؤقتة أن تحمل العمل إلى ذلك الحين.

في أكتوبر قبل المجلس توصية لجنة البحث عن المدير، وفي نوفمبر عين Eddy Mabano Kayihura اعتباراً من اليوم الرابع، مع قرار منفصل بتسجيله مديراً وعضواً في الشركة، وفق قرارات 2019. الفترة بين Barrett وKayihura تحمل اسم Deesse وعمله، لا مجرد فراغ بين صورتين. لقد احتاج سجل الأرقام إلى من يدير خدماته في تلك الأشهر، كما احتاج قسم المالية إلى من يديره عندما انتقل رئيسه إلى موقع آخر.

واصل Barrett مشاركته في حوكمة الإنترنت بعد AFRINIC ووصل إلى مجلس ICANN عبر ASO. تسجل كلمة تأبين AFRINIC وإعلان ICANN عن وفاته عام 2026 امتداد عمله خارج منصب المدير التنفيذي. أما منصب AFRINIC فانتقل من Barrett إلى Deesse ثم Kayihura. وتظل الصورة الأوضح من اجتماع Kampala خبراً عاد به الرئيس من استراحة الغداء: Deesse وافق. بقيت ستة وعشرون يوماً لتحويل تلك الموافقة إلى إدارة تعمل.