摘要

  • 本次查阅的 ARIN 政策手册为 2026 年 3 月 3 日的 2025.1 版，其中写明：号码资源除非经 ARIN 明确且以书面形式批准转移申请，否则不可转移；接收方若尚无现行协议，必须签署登记服务协议。
  • 从未签过任何文件的持有者仍可启动转移，但 ARIN 在 2011 年公布的程序即已提示，没有协议时核查会更慢甚至失败；而这一身份所附带的费率上限已于 2023 年 12 月 31 日到期。
  • 本次查阅的文件中，没有任何一处显示 ARIN 自行收回地址块；记录中也不存在分配总量或遗留地址占比的数字。

九十天是这个故事里最实在的一个数字。ARIN 的转移程序页把两件常被外人混为一谈的事拆开：先批准，后完成。批准之后，才涉及相关费用，以及在适用情形下需要签署的登记服务协议，且须在九十天内提交。换句话说，注册管理机构从来不是把地址递过去的那一方，它是判定这次递交是否被承认的那一方。

把注册管理机构想成仓库，是最容易犯的错。既然 ARIN 管理地址空间，人们便会顺理成章地认为它的首席执行官管理一份库存，于是有趣的问题只剩排队顺序和服务可用性。这套说法描述了队列，却没有描述工具本身。真正规定 ARIN 能对持有者做什么的，不是库存清单，而是一部政策手册、一套转移程序，以及一份合同。

政策层面的第一道条件写在号码资源政策手册里：号码资源不可转移，除非 ARIN 明确且以书面形式批准申请。这里没有保管，也没有占有，只有针对申请、依标准作出的书面行为。同一份政策还要求，接收方须签署涵盖全部被转移资源的协议，除非它已经有一份现行协议在册。较大的地址块，接收方须证明运营使用或预测需求；IPv4 转移的最小单位是 /24。

门开给谁，是这套机制里最有意思的部分。按遗留资源常见问题的定义，在 ARIN 于 1997 年 12 月 22 日成立之前发放、且从未纳入 ARIN 协议的 IPv4 地址空间或 ASN，属于遗留资源。这些持有者待在注册库里，却没有签署过任何关系。而 ARIN 的遗留资源指引明确说，他们可以通过 ARIN Online 提出转移申请，属于不需要 ARIN 协议的交易类型之一。注册管理机构会为一个与它没有合同的人开门。

这扇门的代价，早就被写在明面上。2011 年 4 月 20 日的一份 ARIN 公告说明，遗留地址的转让方无需持有现行 RSA 或 LRSA 即可启动 8.3 转移，同时在同一句里警告：没有协议时核查可能更久，也可能失败，且须由高管出具证明才能启动审查。那份公告描述的是当时的程序，不是今天的标准措辞。但它所描述的那笔交易，至今没有消失。

签字改变了这笔交易的形状。本次查阅的登记服务协议为 2025 年 8 月 15 日的 14.0 版，其“纳入资源”的定义涵盖 ARIN 发放的资源，以及被明确列为协议标的的 ARIN 成立前遗留资源。协议赋予持有者依 ARIN 政策转移这些资源登记的权利，同时也允许 ARIN 在资源使用不符合政策时拒绝转移或追加分配。两半都重要：持有者拿到了此前没有的程序性权利，ARIN 则拿到了有据可依的拒绝理由——而它之所以拿到，是因为持有者亲手签了字。

旧版合同把这道围栏画得多窄，值得对照。2010 年 5 月 28 日的遗留登记服务协议 2.2 版，只覆盖逐项列明的资源，而不是一个机构持有的全部资源；它允许 ARIN 在每次申请转移或追加地址空间时审查使用情况；协议本身或相关权利的转让，须经 ARIN 书面许可并符合转移政策。这是一份精确圈定自己所列之物、并把未列之物全部留在外面的文件。

真正该记进日历的日期是 2023 年 12 月 31 日。遗留费率上限在那天到期。2024 年 1 月 1 日之前签署且仍然有效的 LRSA，对在此之前已覆盖的遗留资源保留费率限制；而 2024 年 1 月 1 日之后，不得再向 LRSA 追加任何遗留资源。常见问题对迟到者的后果说得很清楚：自该日起收到的申请，机构若要把遗留资源纳入协议，须签署现行 RSA，并按现行登记服务计划费率开票。过渡庇护确实存在过，但它已经关闭。留在门外的人并没有保住按 2010 年条件进门的选项，只保住了那份没有签字的记录。

那么关于 John Curran 在这条边界上的任期，能说什么、不能说什么？名录条目把他记为 ARIN 的总裁兼首席执行官。上述文件是他所在机构的工具，它们描述的职位，其杠杆是签字与批准，而不是查封。本次简报没有取得 Curran 本人就这条边界的任何具日期表态，因此不引用、不改写、也不暗示。这里有的只是合同与政策文本，足以支持关于这个职位的一项判断，却不足以说明这个人的私人看法。

负面结论需要和正面结论一样精确。在转移页、政策手册、遗留资源页面以及两份协议中，没有任何一处显示 ARIN 在没有合同或政策依据的情况下自行收回、撤销或重新分类某项登记。这是所读页面中的空缺，不是证明此类权力在别处不存在，也不该被引用来断言 ARIN 无法行动。同样，这里没有确立任何分配总量、仍在无协议状态下的地址占比、转移笔数，或任何具体争议的结果。

把比喻拿掉，问责问题就换了形状。如果 ARIN 的权力经由批准与签字运转，那么未签约记录所承载的风险，并不是注册管理机构会把地址拿走，而是持有者在自己终于需要移动这些地址时，无法证明自己的链条；而买方在付款之后，继承的正是这个缺口。一个无法强制的注册管理机构，只能拒绝承认——这是一种更慢、更安静，也贵得多的权力。