摘要

  • CRTC 正研究 Videotron 与 SaskTel 漫游案的基本程序事实应否进入公开记录。
  • 工作人员发现同一信息在一份文件中被遮盖，在另一份中却公开；目前尚未下令披露。

争的是移动网络使用权，先被摆上台面的却是文件小标题。CRTC 工作人员在10 月 30 日信函中指出，双方提交的材料里，普通的引言、程序性请求甚至章节标题也可能被过度遮盖。同一信息有时在一份文件中涂黑，在另一份文件里公开。监管机构要求双方解释这种差别。

案件始于 6 月 11 日。Quebecor 代表 Videotron 指称 SaskTel 在批发漫游服务中给予不当优待、构成不公正歧视，并请求结束萨省相关监管豁免、要求提交资费方案，以及加入最终报价仲裁条件。这些是申请方的指控和诉求，尚非 CRTC 的事实认定。工作人员说，将先处理保密问题，再裁定部分材料能否作为证据。

拟议中的公开边界十分具体：若记录里确有谈判或仲裁，公众是否应知道其存在和结果；若有漫游协议，是否应知道签约方与期限。具体裁决金额、费率和其他商业条款则不在拟披露范围。公开程序走过哪一步，与公布成交价格是两回事。

CRTC 2024-233 号决定已对其适用范围内的批发漫游费率采用商业谈判，并以最终报价仲裁兜底。若连谈判是否发生都不可见，外部运营商很难判断哪套机制实际起了作用。信函并未确认萨省发生过某次特定仲裁；它问的是记录若包含该事实，能否公开。

双方可在 11 月 13 日前提交意见，说明披露造成何种具体、直接损害。CRTC 作决定之前，现有保密状态继续。