摘要

  • RCC成员国建议：同一个人担任ITU秘书长、副秘书长或三个部门主任，合计不得超过两届；跨职位也要计数。
  • 这项上限和现职员工参选须停薪休假或辞职的规定，只适用于2030年及以后新当选者。2030年前首次当选的人得到豁免。

选举就在眼前，任期改革却为这场选举的赢家留了另一扇门。ITU将在11月选出五名高管，任期覆盖2027至2030年。RCC成员国提交的PP‑26第94号文件增补30提出：同一个人在秘书长、副秘书长和三个部门主任职位上的当选任期，合起来最多两届。先做两届主任，再换一把椅子，便不能从头计数。

为什么要改？ITU现行选举说明写明，单个民选职位最多两届、每届四年；在一个职位任职后，竞选另一个民选职位没有此类限制。草案把计数单位从“职位”改成“人”。它的起草者说，这有助于管理层轮换，让发展中国家的候选人获得更多机会。这项改动针对五个高管职位，不涉及无线电规则委员会的十二个席位或理事会的四十八个国家席位。

真正决定效果的是生效段落。草案第1至第3项决议——跨职位两届上限、任期合并计算和竞选休假——从2030年全权代表大会及之后新当选的候选人起实施。2030年前第一次当选高管的人一律不受这三项约束。于是2026年首次胜选者仍遵守现有的单职位上限，却不受拟议的跨职位总上限约束。2030年首次进入同一体系的后来者，则会被套上新规则。过渡条款把两组人的晋升道路划出了不同的宽度。

竞选休假也是同样的时间表。草案要求：ITU现职工作人员一旦由成员国提名竞选五个高管职位之一，就须停薪特别休假，或辞去国际职务。提案方称，这可以防止行政资源介入竞选；文件没有指控任何具体候选人。根据PP‑26公开选举程序，今年提名已在10月12日截止；增补文件10月31日公布，投票11月12日开始。新休假要求显然面向未来的竞选。

成员国可以选择保护已经进入旧制度的人的预期。但如果改革理由是轮换，2026年当选群体的豁免就不能藏在标题里的“两届”后面。草案仍待大会决定；最终决议的生效日期和豁免范围，才会决定这道门什么时候关上。