• 数字主权专家在 WSIS+20 会议上指责 ICANN 的虚伪，将其对 AFRINIC 的攻击与其在.Africa 域名事件中的历史不当行为联系起来。
  • WSIS+20 已成为一个关键的转折点，随着多利益相关方治理模式失败的证据越来越多，要求改革 ICANN 监督模式的呼声日益高涨。

AFRINIC：适得其反的催化剂

随着 ICANN 试图在联合国 WSIS+20 峰会上控制叙事，数字主权倡导者 Sophia Bekele 重新提起了长期被掩盖的系统性操纵的证据，揭露了该组织选择性的道德主义和有罪不罚的传统。

在日内瓦举行的联合国 WSIS+20 高级别活动上，互联网治理领域中一位熟悉的面孔重新成为焦点。数字主权活动家 Sophia Bekele 在 LinkedIn 上发表了一篇严厉的揭露文章，指责互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）策划了长达数年的选举干扰、制度俘获和监督失败的掩盖行为。

该文章发布于 7 月 7 日——峰会开幕日——尖锐地批评了ICANN正在进行的公关活动。当 ICANN 新任 CEO Kurtis Lindqvist在 BBC 和国际论坛上大肆宣扬“协调而非控制”时，Bekele 认为该组织不过是在转移公众对一个终于获得全球关注的结构性危机的审视。

“这场公关闪电战并非关乎管理职责——它是为误导公众所做的最后努力，”Bekele 写道，并警告说ICANN 自称的多利益相关方模式在实践中已成为“另一种名义的小集团治理”。

Bekele 重新批评的催化剂是 ICANN 在 2025 年 6 月对 AFRINIC（非洲网络信息中心）因选举操纵和治理不当的公开谴责。尽管 ICANN 要求透明度和公平性，但 Bekele 声称这正是 ICANN 自己曾经助长的行为，当时它在 2015 年与 AFRINIC 盟友勾结，破坏 DCA 的.Africa 申请。

在那年历史性的独立审查流程（IRP）裁决中，ICANN 被发现违反了其章程，编造了背书要求，为另一申请人（ZACR）代笔非洲联盟支持信，并纵容对 DCA 的抹黑活动。尽管有此裁决，ICANN 仍将.Africa 授予了 ZACR——Bekele 称这一行为是“黑帮治理剧本”。

现在，Bekele 认为 AFRINIC 已成为 ICANN 的替罪羊。“ICANN 建立了这个小集团，然后当其反叛时，它转身攻击自己的‘弗兰肯斯坦’，”她写道，指出 ICANN 攻击它曾经赋权的行为者是多么讽刺。

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被忽视十年之久的警告

Bekele 的文章还引用了她在 2015 年 IANA 过渡辩论期间在国会作证的内容，当时她警告说存在“类似 FIFA 的腐败”，并敦促立法者不要相信 ICANN 能自我监管。她现在认为，她关于不受监管的 ICANN 会滋生系统性滥权的预测已被.Africa 惨败和 AFRINIC 崩溃所验证。

“只有由一个完全受国会授权的独立机构进行适当的监管，才能确保不会出现一个‘FIFA 黑手党式’的系统性腐败组织，”她当时写道。

根据 Bekele 的说法，问题不仅仅是过去的不当行为，而是一种能持续滥用权力的结构。她指出 ICANN 批准了有争议的决定——例如 2019 年失败的.ORG 出售和对治理规范的选择性执行——这证明多利益相关方模式缺乏有意义的问责制。

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WSIS+20：互联网治理的转折点？

WSIS+20 可能成为一个转折点。根据 Bekele 的说法，ICANN 面临三大生存威胁：

  1. 多边监督：WSIS+20 工作组正在积极审查多利益相关方模式，一些提案呼吁转向联合国主导的机制。
  2. 法律先例：IRP 过程已成为内部补救局限性的案例研究。据报道，WSIS 参与者正在重新审视这些失败。
  3. 美国国会监督：2024 年后可能重启的Dotcom 法案，可能重新对 ICANN 的活动施加美国监督。

Bekele 还提出了一个战略担忧：如果AFRINIC 的选举因治理违规被推翻，那么有什么能阻止 WSIS+20 或未来的监督机构审查 ICANN 在 2015-2017 年间的内部程序？“AFRINIC 的崩溃证明了 DCA 从一开始就是对的，”她说。

ICANN 领导层面临棘手问题

Kurtis Lindqvist 最近的媒体露面并未让批评者放心。Bekele 将他接受 BBC 采访时所谓的“协调，而非控制”的主张与 ICANN 最近与中国的世界互联网大会的合作对比——她称这一事件是“国家控制的特洛伊木马”。

她认为，这种矛盾暴露了 ICANN 的“口号优先战略”，即开放和透明的原则只是在口头上采纳，实践上却被抛弃。她指出，Lindqvist 在迅速谴责政府越权的同时，却与北京的共享网络空间治理模式结盟——这引发了人们对 ICANN 一致性和诚信的质疑。

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在日内瓦提出的五项要求

在她的文章中，Bekele 向 WSIS+20 峰会发出了五项明确的要求：

  • 建立一个全球互联网监管机构，以监督 ICANN，取代其自我监管模式。
  • 公布所有被编辑的.Africa 报告，包括与非洲联盟委员会勾结的证据。
  • 将.Africa 通用顶级域归还给 DotConnectAfrica，作为对错误授权的弥补性正义。
  • 根据目前受到批评的“非洲战略。”调查 ICANN 与 AFRINIC 的合谋。
  • 建立一个植根于非洲主权和包容性参与的区域数字治理模式。

迟来已久的清算？

Bekele 的文章不仅是个人的辩白——更是对系统性改革的呼吁。经过十年的推诿责任和言辞搪塞，ICANN 面临一个罕见的公众清算时刻。随着 AFRINIC 的崩溃，像 Bekele 这样的声音正重新获得关注。

WSIS+20 是否会根据这些揭露采取行动还有待观察——但眼下，“世界正在关注”，正如 Bekele 所预测的那样。