ICANN共同体否决行动落幕：ALAC对第27条附则修正案的否决申请因缺乏第二个支持方而自动终止

摘要

• ICANN董事会于2026年5月3日批准了对《ICANN附则》第27条（特定审查机制）的修正，新增第27.6节，设立针对特定审查的暂停与重置机制 ECA终止通知PDF。
• ALAC作为Empowered Community决策参与方，于2026年6月1日就该标准附则修正案提交了否决行动申请（Rejection Action Petition Notice），理由包括审查进一步延迟、延迟被形式化、审查周期之间间隔过长，以及对公众意见处理的不足 https://aso.icann.org/follow-up-notice-to-the-rir-community-icann-empowered-community-rejection-action-petition/ ECAdmin邮件列表通知。
• 该申请是本轮周期中唯一收到的否决申请；针对FY27三项计划与预算的否决程序因无人提交申请而依据附件D第2.2(c)(ii)条自动终止 ECAdmin邮件列表通知。
• ASO收到考虑支持该否决申请的请求后，通过各RIR（AFRINIC、APNIC、ARIN、LACNIC、RIPE NCC）的CCG邮件列表咨询了RIR社群，未收到任何支持意见 https://aso.icann.org/follow-up-notice-to-the-rir-community-icann-empowered-community-rejection-action-petition/ https://www.nro.net/notice-to-the-rir-community-request-for-aso-consideration-of-icann-empowered-community-rejection-action/。
• ASO据此决定不支持该否决申请，并于2026年6月9日将此决定告知ECA/ALAC https://aso.icann.org/follow-up-notice-to-the-rir-community-icann-empowered-community-rejection-action-petition/ https://itp.cdn.icann.org/en/files/correspondence/aso-to-alac-09-06-2026-en.pdf。
• 依据《ICANN附则》附件D第2.2(d)(ii)条，ECA确认：由于支持期（至2026年6月9日06:59 UTC届满）内未收到任何其他决策参与方的支持，与第27条标准附则修正案相关的否决程序终止；终止通知由五位ECA代表签署 ECA终止通知PDF。

Empowered Community否决机制的设计逻辑是：任何单一决策参与方（如ALAC、ASO、GNSO、ccNSO或GAC）都可以启动否决程序，但否决只有在至少获得另一决策参与方支持的情况下才能继续。2026年6月的这一轮程序展示了该门槛的实际作用。ASO——代表五个区域互联网注册管理机构（RIR）的地址支持组织——在咨询其社群后选择不支持，是程序终止的直接原因。

程序时钟

工作人员将2026年5月11日认定为否决行动董事会通知日，由此得出21天的申请期，截止日期延至2026年6月1日23:59 PDT（6月2日06:59 UTC）；随后为期七天的支持期于2026年6月8日23:59 PDT（6月9日06:59 UTC）届满 ECAdmin邮件列表通知 。ECA于2026年6月9日发布终止通知，援引附件D第2.2(d)(ii)条 ECA终止通知PDF。

否决行动各步骤与期限的程序框架由Empowered Community否决行动程序手册界定 ([https://www.icann.org/en/system/files/files/ec-rejection-actions-procedure-handbook-06mar18-en.pdf])。申请通知与终止证书亦保存于ECAdmin列表档案：

• ECA rejection-process termination notice (PDF)
• ECAdmin notice。

与第17、18条的并行轨道

与此并行，涉及第17条与第18条的根本性附则修正案走的是批准行动（approval action）轨道：NRO于2026年5月11日发布社区论坛通知，ASO于2026年6月12日发布关于批准行动决定期的后续通知 https://www.nro.net/notice-to-the-aso-community-on-approval-action-community-forum-on-board-approval-of-fundamental-bylaws-amendments-to-articles-17-and-18-of-the-icann-bylaws/ https://aso.icann.org/follow-up-notice-to-the-aso-community-on-the-approval-action-decision-period-for-fundamental-bylaws-amendments-to-articles-17-and-18-of-the-icann-bylaws/ 。第27条的否决行动申请是与之分离的独立轨道，结果是不同的。

证据边界

本文对部分ASO/NRO通知的引用基于摘录级检索，未独立抓取完整页面文字；ECAdmin到期通知的准确发送日期未被完整记录；2026年7月3日ECA致Jeffrey的信函全文尚未核查 https://itp.cdn.icann.org/en/files/correspondence/eca-to-jeffrey-03-07-2026-en.pdf 。结论因此限于公开程序记录所支持的范围内。