摘要

  • African Telecommunication Union 成员国提议修订国际电联第137号决议，把旧移动网络退网纳入未来网络部署工作。
  • 草案点名应急通信、公共安全、基于 USSD 的移动金融、机器间通信和物联网设备，并要求规划服务迁移与连续性。

频谱表上，旧网络退役是一笔漂亮的账：频率可以重用，维护费也能降。可在一部普通手机上，那个不起眼的支付菜单可能仍靠旧制式运行。非洲国家提交的第24号文件增补19，要国际电联把这些“还没搬走的住户”写进退网计划。

2022年通过的第137号决议已经谈到向未来网络平稳过渡。新草案把“平稳”拆成具体依赖：紧急呼叫、公共安全系统、USSD 移动金融服务、机器间通信以及物联网设备。换一部新手机，解决不了远处仍在上报数据的电表；重划频谱，也不会自动迁走支付流程。

提案要求国际电联三个局的负责人提供退网规划、频谱重耕和 USSD、M2M、IoT 服务迁移方面的技术支持，并制定实用指南、工具和准备度评估方法。关键服务连续性、设备可负担性、农村覆盖与消费者保护，也被摆到同一张桌上。它没有给任何国家规定关网日期，真正提出的是关网之前该完成哪些核对。

国际电联登记页显示，增补文件于10月23日上线。11月的全权代表大会将决定是否接纳这些任务。下一步值得看的，不是一句“升级完成”，而是具体哪些服务已迁走、谁负责、替代路径能否工作。

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