• AFRINIC 的多次选举争议已引起全球关注，引发了对非洲地区互联网注册机构能否达到国际透明度规范的质疑。
  • 随着 ICANN、政府和利益相关方的介入，AFRINIC 如何解决其治理挑战，可能重塑非洲在互联网治理中的信誉和影响力。

争议曝光

自 2021 年中以来，AFRINIC一直深陷法律纠纷和内部治理崩溃。2025 年 6 月，AFRINIC 试图在法院指定的接管人监督下举行董事会选举，成为一大爆发点。6 月 23 日，数百名成员（包括通过代理）进行了投票，但因一份代理被质疑而导致程序中断。随后，AFRINIC 以违规为由废除了整个选举。（AFRINIC 会员通知，2025 年 7 月 15 日）

ICANN 等全球机构发出正式通知，要求提高选举规则的公平性、透明度和清晰度。2025 年 6 月 6 日，ICANN呼吁立即采取纠正措施，包括明确会员注册、提名委员会组成和选举程序。批评者称，这次因单个代理争议而触发的选举废除，开创了一个令人担忧的先例：即微小的程序争议可能使大量有效选票作废，削弱了成员信心。

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对非洲全球角色的影响

全球互联网治理体系依赖地区互联网注册机构（RIR）以合法性、公平性和稳定性运作。当 AFRINIC 连基本的选举诚信都难以保证时，ICANN、NRO（号码资源组织）、ISP、技术社区等全球利益相关方开始质疑，这对非洲参与制定规范意味着什么。

延迟、法院干预和反复的选举废除，可能削弱非洲在政策决策和资源分配中的话语权——例如 IPv4/IPv6 的分配、应对全球协调问题，或在托管或执行互联网治理政策方面的可信度。如果 AFRINIC 被认为不稳定或不可靠，一些国际合作伙伴可能在未来协调中更倾向于中央集权或外部机构，从而削弱非洲的自主权。

此外，内部成员信任至关重要。当成员觉得自己的选票可能因程序上的技术细节被作废时，参与度下降，合法性受损。这形成了一个恶性循环：参与越弱——合法性越低——外部压力越大。互联网治理领域竞争日益激烈、政治敏感性越来越高，非洲承受不起失去这一地位的代价。