摘要

  • 自2027年3月10日起，受《互联网守则》约束的服务商必须披露更具现实性的速度和时延、以不低于折扣价的显著程度展示促销后的完整价格，并说明必要设备费用。
  • CRTC还要求服务商以结构化文件发布套餐数据，但加拿大格式和采用时间表仍待CISC提出建议并由委员会批准。

加拿大的新宽带规则作出了一项不太直观的安排：不强制使用统一的可视化标签，却要求提供机器可读的套餐记录，供第三方开发比较工具。这一区分是《电信监管政策 CRTC 2026-238》的核心。自2027年3月起，消费者应能在每份报价中看到更清楚的条件；但开发者和消费者组织或许要等更久，才能拿到足以自动比较各家套餐的数据。

CRTC要求受《互联网守则》约束的服务商列明典型下载和上传速度、时延区间、促销结束后的完整价格（其展示显著程度不得低于折扣价），以及必要设备的租赁费用。规则将于2027年3月10日生效。所谓“典型”速度是销售前作出的服务承诺，而不是“最高可达”的上限。政策将高峰时段定为当地工作日19时至23时。就合规而言，服务商在非高峰时段必须达到承诺速度，在高峰时段则至少达到该速度的95%。当前时延区间只是暂定值；CISC须在2027年9月前建议更新区间，此后每24个月复审一次。

数据文件是另一层义务，目前细节较少。服务商须在其网站发布包含消费者套餐的结构化数字文件，例如CSV，内容包括价格、典型速度和时延。CRTC把美国联邦通信委员会的文件规范列为加拿大标准的参考起点，但尚未要求加拿大服务商照搬。CISC要提出适用于加拿大的调整方案，并拟定服务商采用、实施和公开这些文件的时间表，提交CRTC审批；报告须在2027年9月10日前完成。服务商把相关信息放上网站后，还须在30天内告知CRTC其位置。

这意味着信息披露与跨运营商比较不会同时到位。到2027年3月，用户可能已经能看懂套餐页面，但独立比较工具还需要一套字段含义一致的数据。如果不同服务商对适用地址、促销期限、套餐资格或更新时间各有定义，即使文件可下载，也未必能直接比较。CRTC没有委托建设比较服务，也没有保证一定会出现这类工具。能否形成第三方服务，取决于数据结构、各家记录的质量，以及服务商是否有动力持续更新。

首批规则适用于受《互联网守则》约束的服务商。CRTC称，这些服务商覆盖接近90%的固定零售互联网用户。守则之外的小型运营商可以自愿采用，但没有义务。批发转售商提出了一个实际难题：它们向终端客户销售服务，却未必能控制网络测量，也未必有明确渠道要求批发上游修复性能缺口。CRTC把初始义务限定在现行守则范围内，同时表示，另一项消费者守则协调审查可能会讨论如何扩大覆盖面。

性能证据决定了销售承诺是否可追责。测量采取抽样方式，在相关时段从用户家中的调制解调器探针连接到网络之外的测量服务器；服务器须接入加拿大一级城市的互联网交换点。探针由服务商选择，测量方法须公开。如果用户体验与承诺不符，服务商有责任证明其已履约；CCTS处理投诉时可考虑降速的影响程度和发生频率。这建立了从公开承诺到个人纠纷的路径，但抽样测量无法保证每一户家庭都会获得完全相同的体验。

因此，市场结果不只取决于是否要求披露信息。加拿大标准既要便于不同服务商互通比较，也要保留那些决定家庭能否实际订购某个套餐的细节。接下来关于字段、更新时间和实施进度的决定，将决定结构化文件最终成为共同的证据层，还是变成各家格式不一的数据导出。

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