摘要

  • A-WEB第七届大会将于10月14日选举下一任副主席,同时确定将承办2028年第八届大会的成员机构。
  • 执行委员会另有11个空缺席位,分配给非洲3席、美洲3席、亚洲4席和大洋洲1席;已查阅的公开资料没有列出副主席候选机构或投票办法。

Association of World Election Bodies(A-WEB)第七届大会定于10月14日在马尼拉都会区举行,整个活动安排为10月12日至17日。A-WEB的常见问题页面把两项选举列为大会审批事项:选出下一任副主席,以及补齐执行委员会11个空缺席位。地区分配为非洲3席、美洲3席、亚洲4席和大洋洲1席。

副主席选举还附带一项未来承诺。A-WEB的申请公告规定,获选的成员选举管理机构将承办2028年第八届大会。副主席任期结束后,该机构预计转任主席;即使机构内部换届,承诺仍由机构承担。只有A-WEB成员选举机构可以申请,申请截止日期为7月31日。

马尼拉大会本身也标志着当前交接。A-WEB FAQ称,菲律宾 Commission on Elections(COMELEC)将成为协会新任主席;该机构目前担任副主席。A-WEB对大会结构的说明显示,当前大会承办机构的负责人将担任主席,直到下一届大会;下一届承办机构的负责人则先任副主席。因此,这个职务嵌在“承办大会—担任副主席—接任主席”的周期里,不只是一个为期两年的头衔。

这使得机构选择具有实际分量。获选机构要在副主席任期内准备2028年的大会,并为之后接任主席做好交接。申请公告要求申请机构说明承办能力和领导交接准备情况。公开材料没有列出承办成本,也没有说明如果获选机构之后无法履约会采用何种替代方案。

执行委员会选举则涉及另一种安排。3/3/4/1的配额明确了11个空缺席位的地区分布,但不能说明各地区有多少成员机构或代表投票,也不是按人口计算的权重,更不能单凭配额证明新一届委员会达到了均衡代表。A-WEB将大会界定为由成员机构组成;这是协会内部的选举,不是成员国选民的直接投票。

公开记录也有边界。A-WEB FAQ称成员机构可以投票,并称详细议程手册原定于9月中旬发给成员选举机构。截至10月11日,已查阅的公开网页没有列出副主席候选机构,也未说明选票如何投出或统计。因此,机构承办和交接义务、席位地区配额都已公开;候选范围与投票程序在这些公开材料中仍不清楚。

大会后需要关注的不只是哪个机构获得副主席职务,还包括A-WEB是否同时确认其2028年承办承诺,以及主席交接的时间表。11个执行委员会席位的结果应与副主席选举分别记录;两者是不同的治理决定。

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