摘要

  • 2026 年 8 月 28 日，AFRINIC 董事会组成了五人政策发展上诉委员会：Silvio Cabral（前 AFRINIC 董事）、Sami Salih（前 PDWG 联合主席）、Oluwaseun Ojedeji（PDWG 现任活跃参与者）、Nitin Kelawon Sookun（NRO NC / ASO AC 代表）和 Eddy Lareine（治理委员会代表），任期至 2026 年 12 月 31 日，任命即时生效。[1]
  • 在可检索的公告文本（官网页面及 2026 年 8 月 31 日的 announce 邮件列表副本）中，未出现“经接收人同意”的表述；而 2026 年 8 月 24 日任命 Mike Silber 为候任首席执行官的公告明确写道“董事会经接收人同意”。[1][5][6]
  • 2026 年 3 月 2 日设立章程审查委员会的公告则采用了“董事会经接收人同意，决议……”的标准表述，构成了衡量 8 月 28 日文书沉默状态的 2026 年度基准。表述缺失不等于同意未曾取得；底层董事会决议记录并未公开。[6]
  • 会员上诉追索权的实际依据是《合并政策手册》（Consolidated Policy Manual）第 3.5 节，而非已定位的章程文本：上诉须由三名参与过讨论的工作组成员联名支持，须在知悉决定后两周内提交，委员会只能向工作组提交报告，并可在政策发展进程未被遵循时指示撤销 PDWG 主席的决定。[4]
  • 上诉委员会章程（ToR 第 4 版，2021 年 8 月 23 日批准）将委员会权限封顶于对 PDWG 联合主席决策过程的审查：委员会“不能取代 PDWG 及其联合主席”，也不判断是否本应达成共识。[2][3]
  • 由此形成的追索边界是：会员可以依法挑战政策渠道内的程序合规性；而针对资源分配决定、会员资格终止、合同纠纷、董事会行为或接收人行为，本文未在可检索的章程或政策文本中定位到任何上诉渠道。[2][3][4]

自 2025 年 2 月起，AFRINIC 一直处于毛里求斯最高法院任命的接收人 Gowtamsingh Dabee 的管制之下。接收人本人于 2025 年 10 月 8 日提交的终止接收申请 SC/COM/MOT/000757/2025 已经开庭审理、判决待定；截至 2026 年 9 月 27 日，公开记录中未见解除或终止接收的裁定。在此背景下审视 8 月 28 日的组成文书：它将上诉委员会呈现为政策层面的常规事务，而涉及行政权威的文书（候任 CEO 任命）则以接收人监督的措辞呈现。两种措辞的差异是起草实践的记录，不是同意必要性的证明——但这一差异本身就是可供核查的公共记录。

时间边界同样收紧了追索渠道的实际可用性。委员会任期约四个月（8 月 28 日至 12 月 31 日），偏离了 ToR 第 4 版通常的一历年任期；申请窗口自公开知悉决定起仅两周。此外，委员会页面上发布的 ToR 文本仍保留了引用 2021 年 12 月 31 日的过渡条款，因此现行有效版本是否精确为第 4 版，取决于页面所链接的文本。

在证据边界方面，本文的结论限于可检索文本：已确立的是文书所载内容（同意表述的有与无）；未能确立的是法律上是否要求同意、实际上是否取得同意——因为底层董事会决议记录未公开。2021 年版合并章程 PDF（/file 端点）无法检索，故章程文本中是否存在政策手册 3.5 节之外的一般会员上诉条款，亦未经原文验证。

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